交管部门：等红灯时玩手机也属分心驾驶

　　 自2022年8月初，交管部门正式发布拍摄“分心驾驶”电子眼上线至今，司机“中招”的频率正越来越大。路口停车时打电话会被拍，在探头下长时间操作导航或其他车载娱乐设施也会被拍，骑车单手扶车把同时单手持手机，也会被交警当场处罚。

　　年初，市民高先生早高峰期间驾车沿京密路出京，次日即收到“交通违法短信”。打开交管12123 APP查询，发现是在蓝家营路口南临近路口时，因路口是红灯状态，因减速刹车的途中拨打电话，被当场拍摄。相比于传统的超速、闯红灯、轧实线，新型电子眼拍摄“分心驾驶”、不礼让行人的功能，更让司机们心生畏惧。

　　本月12日，记者驾车沿“两广路”东段，经通朝大街前往通州，半个多小时内，导航内传来近十次“接打电话拍照”的提示。记者了解到，在拍摄“分心驾驶”探头上岗之初，2022年8月上旬，全市共公示了1900多套探头，但到当月月底，设备就已增加到2200余套，此后一直随着历次电子眼公示，逐步增加。目前此类探头的密度，已不可小觑。

　　“路口停车等红灯时打电话、刷视频”，也属于“开车打手机”吗？此时车子已经停稳，并不在行驶状态！但记者从交管部门了解到，属于！临近路口，即使是停车等红灯期间，如果被探头拍下，也同样要被罚款200元，记3分。

　　“虽然车辆已经停下路口前方，但根据《道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项，‘驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为’。” 据交管局民警的解释，这种来自司机的质疑，确实常见，但司机们理解的“停车”的概念，和法律条文中还是有所不同。“等红灯是‘驾驶机动车’过程中的一部分，而并不是驾驶行为已经结束。现在确实有越来越多的司机，红灯一亮，立即拿起手机打发时间，这确实消解了等红灯期间的无聊，但一旦过于分神，轻则变灯后延迟起步，影响路口通行效率，重则匆忙猛踩油门，给周围其他交通参与者带来风险。”

　　在认定是否违法的时候，强调是“以‘手持方式’接打移动电话、收发信息、观看手机视频、操作手机软件、通过车载电子显示屏观看视频节目、以及长时间操作车载电子显示屏导航系统”，使用车载设备或蓝牙并不在此范围内。记者了解到，目前被拍摄的“分心驾驶”还多为接打电话，操作各类界面的占比不高。但是交管部门强调，越是近年的新车，车载娱乐设备就越丰富，车载导航更高级。即使不是车辆原始设置，目前也有不少司机在驾驶位置附近加装了PAD或手机的支架，以获得更好的驾驶过程中的娱乐体验。但这些行为，实际上都在影响驾驶安全。“观看视频之类的行为不一定能被拍下来，或者拍下来，在后台审核的时候不一定能通过，但其现实危害性相当巨大。一旦发生事故，远不是200块钱记三分那么简单。”一位执法站民警向记者表示。

　　“分心驾驶”不仅仅只限于机动车司机，自行车骑车人也同样存在此类问题。本月初，菜市口路口上，一位骑车人单手扶车把，另一只手拿着手机，屏幕上显示的是导航信息。他直接骑行到正在执勤的民警面前——这个动作，让他收获了一张“不安全行车”的罚单。西城交通支队樱桃园大队保金生副大队长说，按照执行的相关规章，“一手扶车把，一手拿手机且观看”的行为，属于非机动车范畴内的“分心驾驶”。不过，现在更常见的是大量外卖骑手、闪送小哥们，在电动自行车的车头上安装支架，随时观看视频。当记者询问此类违法是否要被处罚时，保副大队长表示：“骑车人如果不是单手拿手机，只是看支架上的视频，那么条文里没有相关规定，我们无权处罚。”

　　“分心驾驶”造成的危害毋庸多言，但是偶尔观看视频或调整导航设备，是否值得被罚款记分？一旦真的因此发生了交通事故，所谓“分心驾驶”又是发生在比较私密空间内的行为，在交管部门确定事故责任，乃至一旦上了法庭后，又会如何被确认？北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波律师说，我国道路交通安全法律法规明确要求司机在驾驶车辆时，必须尽到谨慎驾驶的义务，以确保交通安全，各地的《实施<道路交通安全法>条例》中既然对此有了明确规定，那么司机们无疑是要遵守。至于出了事故后，如何确定责任的问题，黄律师表示，司机驾驶车辆，从事一些与驾驶无关的行为，都属于分心驾驶行为，驾驶车辆时在车内捡拾东西、看视频、打电话属于分心驾驶行为，依法要被处罚。一旦发生交通事故，确定这类违法行为的证据有司机的笔录、证人证言、监控录像等，司机们不可认为“只要我没口供，‘分心驾驶’行为就不会被发现”。

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