高钰两会提案：完善共享出行政策法规

　　 第十三届全国人民代表大会一次会议于3月5日开幕，全国人大代表、盼达用车CEO高钰作为共享经济行业代表，准备了围绕共享经济特别是共享出行产业发展的提议。

『盼达用车CEO高钰』

　　一、健全政策法规，助力共享经济健康有序发展

　　针对现行法规与共享经济模式存在不适配的问题。比如交规方面执行流程，建议从国家层面针对共享化使用的车辆进行差别化执法流程，通过交管违章信息与出行平台的数据对接实现“人车分离”的交通执法，改善目前交通违章的处理对应车辆而非使用者。再比如税务方面，目前国家税收政策法规与创新的现代服务业模式之间存在斟酌的空间，特别是对于共享出行缴税主体是“物”还是“务”的问题上，值得研究探讨。建议针对共享经济在交通、税收等法律法规，构建更为细致、包容的税收法律体系和管理方式，为共享经济健康、有序发展，提供和谐的法制环境保障。

　　二、共建信用体系，维护保障共享经济各方权益

　　针对共享经济发展中资源方和使用者之间可能出现的信用风险，信用体系的建立需要多方协作，包括共享经济运营平台、用户、相关监管机构、以及拥有征信信息基础的机构。建议由政府牵头，各类共享经济平台乃至全社会予以配合建立和持续完善“共享经济信用体系”，逐步确立统一规范的信用信息采集和分类管理标准，不仅可以保障共享经济的长远发展，也将对塑造诚信社会产生积极影响。

　　三、加速法律法规制订，支持共享经济领域技术创新

　　要继续支撑我国共享经济在全球保持引领，离不开新技术的快速应用，特别是人工智能相关技术的制度性保障。比如针对共享出行的无人驾驶技术，需从国家层面对无人驾驶相关的技术研发、产品性能测评和商业化应用做好顶层设计和科学规划，尽快制订无人驾驶相关的法律法规，促进人工智能领域从“芯”—“端”—“云”到“用”这个产业生态全方位形成国际领先。

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