私车尾号限行公车“倡导”限行实难服众

国家发展改革委在《“十二五”全国节能减排行动实施方案》中提到，要求全国政府机关公务用车以车牌末尾为单位，每周少开一天，俗称最后一次限牌。但随后国家发展和改革委员会出面澄清，这不是强制性规定，只是一种“倡导”。

对于北京居民来说，一天结束时对旅行的限制并不陌生。2008年，为了缓解奥运会期间的交通压力，北京实施了第一次私家车尾号限制。奥运会已经结束，但旅行限制已经实施，时间框架一再延长。第三次延期至2012年4月10日。然而，限制措施似乎没有结束的迹象，而且在限制措施后交通状况改善的各种官方数据的支持下，限制措施的第四次延长很可能会到来。

同样在2008年，国务院办公厅发布了一份关于深化全国节能行动的通知，其中提到，除特殊公务用车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业每周应按最后一批车牌少开一天公务用车，周一至周五，停止驾驶最后车牌号分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0的公务用车。与此同时，有必要加快公务用车改革。鼓励其他单位和个人遵循上述原则，每周少开车一天，多选择公共交通工具出行

四年过去了，对公交车尾号限制的监管已改为倡导，而对私家车限制的倡导已改为监管。这种权衡的根本原因在于监管和处罚：对于私家车，有各种措施和人员，如法规、道路监控摄像头、罚单、交警等来控制它们。因此，尽管这很不方便，但仍有少数人违反了规定；

对于公交车来说，无论是敢还是拒，既没有规定，也没有处罚，因此很难实施交通限制。

国家发展和改革委员会提出的关于限制公交车尾号的声明最初备受期待，因为公共和私人汽车最终可以平等使用路权。然而，随后的“鼓吹”让人们感到失望。因为倡导是无效的，无效的约束就像放纵。放纵的结果是，公交车仍将全天候在路上行驶，不仅达不到“计划”中提到的节能减排目标，而且还消耗了高昂的财政税收。在2011年首次公布的2010年公共交通消费中，中央单位的车辆购置和运营成本达到61.69亿元。其中一部分费用是由被限制出行的私家车主支付的。

官员们表示，由于对工作的影响，很难对公交车尾号实施限制。这是一个荒谬的借口。有媒体报道称，公交车的使用率为三分之一：三分之一用于办公，三分之一供领导、干部和亲属私人使用，三分一供司机私人使用。如果这也是办公室的事情，那么对公共和私人汽车的限制将影响工作和对祖国的贡献，无论是否应该受到影响，更不用说一个人不想对别人做什么了。如果这是私人事务，那么私家车显然比公共汽车拥有更多的出行权，毕竟私家车不需要纳税人的钱。

从环保减排的角度来看，废气不会因为使用公共巴士而减少损害，也不会因为使用私家车而增加排放。环境是所有人的共同环境，也应该由所有人共同维护。

因此，面对旅行限制，无论是出于工作还是环境原因，公共汽车和私家车都应该享有相同的权利。此外，由于税收原因，公共汽车应该比私人汽车承担更大的责任和义务。基于“苦在前，乐在后”的优秀传统风格，让公共汽车首先受到限制。

如果由于各种主客观因素，对公共汽车的限制不能在短时间内实施，那么至少应该将限制私家车尾号的规定改为“提倡”。

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