汽车扶持新政策不出 中国车市暖风难现

近日，商务部部长陈德铭指出，商务部将总结近两年家电下乡和旧车换新车的经验，及时研究制定接续政策，重点是废旧电子产品和旧车的回收再利用，提高废旧物品的回收利用水平。对此，原商务部部长助理、商务部经贸政策咨询委员会委员黄海也表示，回收旧车的措施与旧车置换相对应。“具体的政策名称和补贴计划仍在讨论和制定过程中。

也许是因为2011年中国汽车市场的低迷让太多人喘不过气来，他们渴望在短时间内迅速创造新的奇迹。因此，用陈德铭的话来说，许多业内人士认为，2012年中国汽车市场将再次经历政策利好，而2011年的萎缩趋势可能会带来巨大的反弹。

必须指出的是，这种说法有些过于乐观。

事实上，2011年中国汽车市场的收缩与之前一些激励政策的集体退出不无关系。2011年，汽车下乡、旧车换新车、降低购置税等刺激汽车消费的各项政策相继退出。退出后，对快速增长的汽车市场产生了巨大影响。2011年，汽车市场增长率下降，全年仅增长2.45%（2010年增长率超过36%），这对国内品牌车企构成了严峻挑战。因此，许多汽车公司呼吁在国家层面重新引入相关的汽车支持政策。

但现在，可能出现的新的以旧换新政策无法满足大多数人的愿望。

无论是以前的以旧换新政策，还是未来可能的以旧换新政策，政策的重点都将放在解决旧车的排放污染问题上，而不是解决汽车销售问题，”一位商务部内部人士表示。此前的以旧换新政策全称为《以旧换新车实施办法》，由财政部、商务部等十部委发布，自2009年6月1日至2010年12月31日实施（该政策于2012年1月1日撤销）。具体内容表明，该政策的初衷主要是提高资源利用效率，减少环境污染；二是促进节能减排，促进循环经济发展。

从这个角度来看，“以旧换新”政策的重点是“黄标车”（指污染物排放不符合国一标准的汽油车和不符合国三标准的柴油车）和“过期”的旧车。在之前政策的刺激下，这些模式已经发生了集体置换，一年后，显然不能有太多新的置换群体。

事实上，从之前的以旧换新政策来看，这本身并不会对汽车市场产生显著的拉动作用。搜狐汽车的统计数据显示，2010年，下乡、以旧换新、降低购置税等政策直接推动的汽车销量约为330万辆，约占全年汽车总销量的18%；

根据商务部发布的不完全统计数据，2010年，在以旧换新政策的推动下，全国共有约32万辆汽车获得以旧换新车补贴，仅占全年汽车销量的1.7%。

不难发现，如果没有其他更具刺激性的政策出台，新的以旧换新政策无法改变未来中国汽车市场的整体趋势。全国乘用车联合会秘书长饶达最近表示，2012年第一季度汽车库存将继续增加，因此企业和行业不应过于乐观。他预测，2012年中国汽车销量的增长率不会超过5%，他表示：“2011年汽车市场的低迷为2012年的小幅增长奠定了基础，但显然没有任何驱动因素可以导致2012年汽车市场反弹

事实上，目前的状态已经开始对汽车制造领域采取越来越紧缩的态度。例如，乘用车准入门槛的提高，《外商投资产业指导目录（2011年修订）》鼓励外商投资的车型项目从鼓励投资的类别中删除等，都表明政府对中国汽车企业数量和规模的控制越来越严。

各种迹象表明，2012年不会出现奇迹。对于企业来说，抓住市场调整的机会，完善此前因市场快速发展而被忽视的管理模式、渠道布局、产品架构、研发方向等方面的解决方案，才是更现实的解决方案。

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