车企体制机制改革提上日程？

汽车企业体制机制改革提上日程了吗？

2月初，中国汽车工业协会政策研究室副主任朱孔远在其博客上发表文章称，该协会受政府部门委托，对重点中央汽车企业的体制机制进行研究。研究报告显示，公司治理结构、长期激励机制和收入分配问题已成为制约汽车国有企业发展的重要瓶颈。业内人士告诉记者，此次调查可能是政府相关决策部门对汽车国有企业制度改革的前奏。

受委托的国有资产监督管理委员会

2月12日，朱孔远在接受《商报》记者采访时表示，中国汽车协会受国资委委托进行研究，但相关细节无法透露。目前尚不清楚国资委在研究后是否会在国有汽车企业范围内进行改革试点或推出相关措施。

尽管如此，前述业内人士表示，作为国有汽车企业的最高监管单位，在当前汽车产业升级压力日益凸显的情况下，开展这样的调查不仅仅是一种研究性的探索。调查结束后，将采取行动改革国有汽车企业的体制机制。

某汽车企业的一位从业者告诉记者，“体制机制改革是一个关键而敏感的问题，过去曾多次被提及，但近年来这一政策方向变得非常明确。其中，国务院2010年发布的《关于促进企业兼并重组的意见》就是一个例子。

记者注意到，这份《重组意见》明确提到，“通过推进企业兼并重组，深化体制机制改革”，“以汽车、钢铁、水泥等行业为重点”，加快国有经济布局和结构的战略调整，鼓励民营企业参与国有企业改革、改制和重组。

前述汽车行业从业者认为，2010年《重组意见》发布后，广汽集团、长安集团等汽车公司在中国出现了重大并购，这表明了政策的明确方向以及由此带来的产业结构变化。

私人汽车挑战

2月14日，在北京西四环蓝色靛蓝工厂，中国民营企业联合会主席包玉军告诉记者， “民营企业发展面临五大困难——准入困难、融资困难、成本困难、审批困难和维权困难。从汽车行业的角度来看，尽管过去十年来许多民营企业克服了准入困难，但随着市场竞争的激烈和国内形势的变化ic经济形势下，其他几个困难日益突出

对此，他还认为，与私营企业相比，国有汽车企业在过去30年中通过合资已经获得了强大的实力。进一步发展的瓶颈在于缺乏创新动力，这是国有企业体制机制造成的。然而，民营企业本质上具有制度优势和创新驱动力。因此，汽车行业下一步的改革方向应该是体制机制的整合和改革。

2011年，自主品牌汽车的份额大幅下降，私家车公司面临的困难更大。业内人士曾在今年年中评论称，国内品牌，尤其是私家车品牌，正面临自成立以来最严峻的挑战。一些公司在此之前就已经预见到了衰退，一些公司提出了品牌升级计划，还有一些公司通过海外并购加强了自己的能力。然而，总体而言，私人汽车公司的生存状况尚未明显改善。评论还表明，国产品牌面临的困难不是……

这只是少数公司的个别问题，而是一个事关中国汽车行业（包括国有企业）未来命运的重大问题。

2月初，随着2012年1月汽车产销数据的公布，国产品牌的市场份额持续下降。一位消息人士表示，如果这种情况持续下去，相关决策部门不会坐视不管，而此次对中汽协体制机制的研究可能也不是深化产业改革、推动自主品牌发展的战略前奏。

GAC GEO就是一个例子

我听说广汽与GEO的结盟是一件好事，也是汽车行业探索体制机制改革的典范， “包玉军告诉记者，民营企业最大的优势是产权清晰、动力强。然而，这种优势的另一面是产权封闭、权力薄弱。许多民营企业没有看到这一弱点，抱着‘宁做鸡头不做凤尾’的旧观念，不愿与人合作。苗旭很不容易Geo的老板ezhong在很小的时候就有这样的勇气

据包玉军介绍，在800多万家民营企业中，真正实现持股的只有2万多家，只占十分之几的比例。他还表示，通过资产重组、资源整合、设立股份公司，甚至重组上市，民营企业已经从个人资本转向社会资本，这是一个质的飞跃。

2月初，广汽集团副总经理在接受本报记者采访时表示，“广汽缺乏微型车和皮卡等产品，但我们完全可以自建工厂，自己制造。与广汽合作的目的是学习和利用广汽和苗学忠的私有系统优势，而广汽没有这些优势。

据信，在合资公司成立之初，许多人对广汽和GEO如何实现国有和私营企业文化的融合持观望和质疑的态度。然而，广汽和GEO在过去一年中取得的成就和良好的发展趋势足以消除疑虑。有媒体评论认为，GEO总部从台州迁至杭州，更好地整合了资源，加强了外部联系，增强了公司的影响力和市场辐射能力；注册成立东营分公司，同日实现首款合资车型奥轩G5的量产下线；品牌建设也是前所未有的，借助上海国际车展、广州车展等车展，树立和推广“广汽吉利”品牌，促进企业形象转变；此外，以首款车型奥轩G5的推出为契机，广汽吉利在生产对应性、质量保证、成本提升、服务优化等方面都发生了深刻的质的变化。

2月14日，一位接近行业决策部门的消息人士告诉记者，“中汽协的研究报告应该是体制机制改革的信号。从广汽交车的经验来看，这样的改革并没有想象中那么困难，值得期待。

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