建立自主创新长效机制 发展多样化公共交通产品

在今年的两会期间，全国人大代表、东风汽车有限公司副总经理、郑州日产汽车有限公司总经理郭振福对中国自主品牌创新和公共交通服务提出了两项建议。一方面，郭振夫指出，“调整经济结构和转变增长方式的根本途径是自主创新”，并针对当前中国自主品牌创新问题，提出了“建立支持自主品牌创新的长效机制”的建议；另一方面，他进一步深化了他在去年两会上倡导的“发展民生车型”的建议，提出了“增加无障碍出租车车型，提供差异化公共交通服务产品”的建议。

与合资企业成熟的产品引进、可复制的技术标准和管理流程相比，自主品牌创新面临着许多问题，时间长、投资大、基础薄弱、风险大是制约其发展的现实因素。郭振富指出，政府也出台了许多促进自主品牌创新的扶持政策，但大多局限于单一的创新阶段，更多倾向于为新产品的生产和营收阶段提供优惠政策。早期开发、标准制定和技术人员本身几乎没有得到支持。

为有效发挥自主品牌创新在促进经济结构调整和产业优化升级中的主体作用，郭振富建议：一是从税制结构设计上支持形成创新长效机制，促进各类资源配置向实体经济集中；第二，我们必须坚定支持创新，保护自主知识产权；再次，我们需要建立一个政府、工业、学术和研究相结合的平台和机制；

最后，我们要努力营造良好的创新氛围和社会环境。

关于公共交通问题，郭振富直言不讳地表示，应将老年人和出行不便者的出行问题纳入政府民生发展范围。引入无障碍出租车以满足特殊群体的出行需求是当前公共交通领域的优先事项。

据郭振富介绍，所谓无障碍出租车，是指对车身内部空间进行特殊改装设计，采用电动踏板、滑动门、后门折叠坡等个性化设计，照顾所有行动不便的人，包括老人、婴儿、重物等。，使旅行变得方便、舒适、安全。在发达国家，这已成为城市旅游宣传的新趋势。使用这种人性化、安全、高效、经济的多功能出租车作为公共交通工具，也是对现有出租车系统的有效补充， “郭振富说，以欧洲、美国和日本为例，他们的市场研究表明，多功能出租车可以承载更多的乘客，减少道路上行驶的车辆数量，降低城市居民的交通成本，降低停车位成本，缓解交通拥堵。此外，这种视野开阔、侧滑门的车辆可以有效地积极降低交通事故的发生率

不过，郭振富也指出，现阶段在中国推广无障碍出租车仍有许多认知和实践问题需要解决。首要问题是政府在公共交通服务资源配置上未能跟上社会发展需求，对城市老年人和行动不便者的出行缺乏规划，这不符合我们当前的经济和社会发展需求。其次，郭振富还注意到，目前的出租车管理制度已成为出租车公共交通服务功能正常发挥的主要障碍。一再拒载的现象与出租车运营商为了实现利润最大化而不得不承担的沉重负担有关。此外，郭振富表示，目前国内汽车市场上的多功能车型非常少，包括满足特殊群体出行需求的无障碍出租车。国内汽车制造商对此类产品的布局很少，这意味着国内市场还没有准备好开发无障碍出租车。

因此，郭振富建议政府加强对公共交通领域差异化公共交通产品开发的规划，优先配置公共交通服务资源，开发包括无障碍车辆在内的“民生车型”；改革现行出租车管理制度，对出租车经营者履行公共服务职能给予激励，对无障碍出租车经营者在购买和使用方面给予专项补贴。

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