60亿元节能汽车补贴最长可延续9个月

5月16日，国务院常务会议决定拨款60亿元，支持1.6升及以下排量节能汽车的推广。

这被认为是2010年政府安排的120亿元专项补贴资金的延续，再增加60亿元可以让这一政策继续下去。另一方面，政策设计者的立场更高，认为扩大节能产品的消费不仅可以稳定增长、扩大内需，还可以促进结构调整、节能减排。

上述会议要求对包括节能电器在内的补贴措施实行能效“领跑者”制度，并对符合“领跑者”能效指标的超高效产品制定更高的补贴标准；

提高能效准入门槛，加快制定和修订重点耗能产品能效标准，强化标准的驱动机制和引领作用。

汽车市场的增长仍然缓慢。在本报采访的大多数业内人士看来，此次节能汽车补贴将为汽车市场注入强心针，短期内，多家响应迅速的民营自主品牌车企将受益。

但也有一些公司对这一政策并不乐观。一家自主品牌公司的高管告诉本报记者，“对于汽车市场来说，单车3000元的补贴并不能影响消费者是否购车。因此，一些公司有符合标准的车型，但没有在目录中申报。一些公司还认为1.6升以下的车型利润太低，不愿意参与其中

继续补贴6到9个月？

自2010年以来，政府一直在为1.6升以下的节能汽车提供补贴。基于补贴目的的消费导向和环保考虑，政府在补贴过程中提高了补贴标准。

2010年6月，国家三部委推出了多批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录。消费者购买目录上的节能汽车（排量1.6升及以下，百公里油耗6.9升以下），每辆车可获得3000元的补贴。

随后，相关部门共发布了6批420款进入目录的车型。截至2011年10月政策到期，共补贴汽车357万辆，中央财政累计安排补贴107亿元。

自去年10月起实施的补贴标准大幅提高，将可上市车型的百公里油耗降至6.3L。技术壁垒使补贴范围从之前的420款车型缩减至49款，仅占原补贴车型总数的11.5%，主要集中在大众和通用汽车品牌上。

虽然差距只有0.6L，但对许多公司来说，这是一个巨大的门槛，”国泰君安汽车分析师张鑫表示。共有12家公司入围第七批节能汽车推广目录，其中2家德国公司在中国拥有13款车型，占入围车型总数的1/4以上。

国家政策的趋势非常有利于具有更先进技术优势的企业，如涡轮增压和混合动力技术，将油耗标准从每100公里6.9升提高到6.3升。预计他们未来仍将获得更多的政策优势，”一家合资汽车公司的高管表示，该公司的车型符合这一标准。

根据已经公布的数据，补贴政策的有效性已经显著降低。今年1-4月，补贴汽车的累计销量约为62万辆。按每辆车3000元计算的额度补贴计算，累计补贴18.6亿元。加上此前的补贴，实际补贴金额已超过原计划的120亿元专项补贴资金。

政府有关部门早些时候也暗示，补贴政策短期内不会终止。因此，5月16日，政府增加了60亿元的补贴资金。由于之前超过120亿元的实际补贴资金需要填补，加上去年新标准后10月份只公布了一批上市车型，新一批上市的车型也即将公布，补贴覆盖范围将增加。如果按照现行标准，60亿元的补贴资金预计将提供6至9个月的补贴。

尽管具体的补贴规定尚未出台，但外界已有相当多的猜测。一些业内人士认为，目前的标准是固定的，短期内不会改变。如果要改变，可能是由于自行车补贴金额和其他方面的调整。

GDP稳定增长

汽车补贴的突然到来有一个宏观经济背景。今年前三个月，中国国内生产总值增长8.1%，不仅在第五季度有所下降，而且超过了市场预期。

到期……

调控政策的持续，房地产市场低迷的局面在短期内难以改变。GDP的稳定增长需要其他强有力的手段，根据相关数据，汽车行业直接或间接拉动了近10%的GDP。

然而，汽车市场也面临不利局面，今年1-4月累计销量642万辆，同比下降1.3%。汽车行业“拖累”了GDP增长。

根据相关数据，1.6升及以下排量的汽车约占汽车总销量的68%，刺激该市场的消费可以产生强大的拉动作用。根据海通证券发布的数据，第一阶段补贴的357万辆汽车直接拉动了近3000亿元的消费。

中信证券估计，按照60亿元的总补贴和每辆车3000元的平均补贴计算，这一补贴可推动多达200万辆1.6升或以下排量的乘用车销量，约相当于2011年乘用车总销量的14%。

研究机构对政策对低迷市场的推动作用相当乐观。申银万国发布了一份报告，该报告将刺激狭义乘用车的年销售增长率提高1-2个百分点。中信证券则更为乐观：“预计在政策推动下，2012年汽车销量增速有望回升至7%以上，乘用车销量增速可能超过10%

已经进入第七批目录的企业将继续保持积极业绩。得益于涡轮增压技术，大众品牌有13款汽车上榜，而国产品牌从比亚迪和长安中受益更多，每款都有三款车型可以继续享受政策补贴。上汽、长城等汽车公司也在调整车型，希望进入下一批补贴目录。

从去年10月到今年5月，政府相关部门一直未能公布新一批节能汽车推广目录，这引发了人们对60亿元补贴资金是否会调整补贴方式的质疑。官方的解释是，新一批节能汽车推广目录延迟发布，是因为企业申报和政府部门测算需要时间。

也有看跌的市场预期，在张欣看来，这一补贴对市场的影响不能过于乐观。具体细节和补贴时间尚未提供，补贴效果不能预期过高。小额补贴不能影响汽车市场，应该买车的人仍然会买。事实上，与其简单地支持汽车制造商，不如通过对自行车提供小额补贴来改善城市驾驶环境

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