汽车业行政审批取消 自主或成最大受益者

8月20日，广东省政府发布了《广东省人民政府2012年行政审批制度改革问题目录》，共取消179个行政审批项目，其中许多涉及汽车行业。这包括取消广东省监察厅对一般公务用车的审批制度，从限额审批转向预决算管理；同时，应改变汽车生产企业的初始准入审查程序。

分析人士指出，广东取消涉及汽车的行政审批，将进一步优化汽车生产和消费环境。在全国范围内，广东率先为汽车行业“松绑减负”，被一些业内人士称为汽车行业的“广东样本”。值得注意的是，对于国产品牌来说，广东的通用公务用车改革是又一剂强心针。随着国产品牌政府采购的不断推进，必然会在一定程度上刺激国产品牌的发展。

在全国率先减轻汽车行业负担

根据《目录》内容，广东省监察厅取消了省级党政机关一般公务用车配额、国有和集体企业车辆配额、中央和外省直驻粤单位公务用车配额备案、微型面包车配额审批四项审批制度。同时，广东省经济和信息化委员会取消了汽车生产企业准入初审，将“汽车生产企业初审和现场审核及产品公告”的行政审批事项纳入非行政许可；

并注销广东省二手车经营主体登记。

汽车分析人士指出，广东取消一批汽车审批事项，将有效减轻汽车市场各主体负担，有利于汽车行业发展。例如，取消汽车生产企业的首次准入考试不会导致准入门槛过低，反而会减少审批行政流程，提高行政效率。

目前，国家工业和信息化部已经针对不同车型发布了具体的准入规定，并对不同的汽车生产企业设定了不同的准入门槛。其中包括《乘用车生产企业及产品准入管理规定》、《特种车辆及挂车生产企业准入考试》、《新能源汽车生产企业准入条件及考核要求》、《低速汽车生产企业许可条件及考试要求》等。

此外，在市场定价方面，省物价局还取消了违法车辆拖车费的制定和调整，以及机动车强制性维护服务费的制定。

可以说，这些减载措施发布后，在全国汽车行业引起了极大的关注。广东也是中国第一个为汽车行业“减负”的省市。业内认为，“广东标本”有望成为其他地区复制的模板。

对独立品牌的间接“支持”

从市场角度来看，政府大幅取消了行政审批，减轻了各类市场主体的负担，间接刺激了汽车市场的发展。业内人士指出，广东省取消各类行政审批，特别是一般公务用车的行政审批，将刺激本轮自主品牌的发展。

去年11月，工业和信息化部、国务院办公管理局、中共中央办公管理局以及国家有关部委发布了《党政公务用车车型选用管理规定》，修订了公务用车采购标准。一般公共车辆和执法执勤车辆的发动机排气量不得超过1.8升，价格不得超过18万元；保密通信车辆的发动机排量不得超过1.6升，价格不超过12万元；

纯电动、插电式混合动力等新能源汽车，扣除财政补贴后，价格不超过18万元。

今年2月，工业和信息化部根据《细则》发布了《2012年党政公务用车车型选择目录》。入围的400多款车型均为自主品牌车型，政策支持自主品牌发展的趋势更加明显。

这也意味着，未来一般政府公务用车的采购标准将转向全力支持国产品牌。目前，根据广东省政府取消审批政策，对公务用车的监管将由以前的“定额审批”改为“预决算管理”。国有和集体企业在用车改革后，将根据相关政策标准和运营条件进行独立配备，这将给购车者更多的主动权。

这对国产品牌有好处。双18政策的出台，让国产品牌看到了公务用车市场的春天，此次省政府取消审批将有利于市场的发展。“广汽乘用车相关负责人表示，取消行政审批政策将间接刺激国产品牌的发展。据悉，在自主品牌政策的支持下，广汽未来将加大在该市场的推广力度。自1.8L排量车型推出以来，广汽传祺已进入各大市场广东、广西、浙江、重庆、福建等地区的党和政府机构。

尽管广东出台了间接惠及市场自主品牌的政策，但分析人士指出，这也反映出中央和地方政府对自主品牌的支持已进入新阶段。

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