汽车召回条例升级 车企拒召回代价将上亿

汽车召回管理规定已经完成了“升级换代”。前天，国务院常务会议审议通过了《缺陷汽车产品召回管理条例》，将汽车召回管理从部门规章上升到监管层面。之后，如果汽车制造商违反召回管理规定，他们将面临前所未有的重大处罚。

根据中央人民政府网站发布的《缺陷汽车产品召回管理条例》，规定如果普遍存在危及批量汽车产品安全使用的质量问题，应立即停止生产、销售和进口，其生产商应实施召回并及时发布产品缺陷信息。生产者应及时采取措施消除召回的缺陷汽车产品中的缺陷。消除缺陷和必要运输缺陷汽车产品的费用应由制造商承担。草案还对隐瞒汽车产品缺陷或未按规定召回缺陷汽车产品的生产者规定了严格的法律责任。

2004年10月实施的《汽车产品召回管理规定》由国家质量监督检验检疫总局、国家发展改革委、商务部、海关总署签署发布。国务院常务会议通过的《缺陷汽车产品召回管理条例》首次将汽车召回管理提升到行政法规层面。

汽车公司拒绝召回面临巨大成本

根据国务院法制办今年2月发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，如果汽车制造商违反召回管理规定，将面临前所未有的严厉处罚。这也是这一规定的最大亮点，也是各方争论的焦点。

生产者未按规定提交相关信息或召回计划的；经营者未按规定建立汽车产品经营记录和维修记录的，处5万元以上20万元以下罚款；生产经营者违反规定，不配合质量检验部门进行缺陷调查的，由质量检验部门责令改正。拒不改正的，处五十万元以上一百万元以下罚款。

如果生产商没有停止生产、销售或进口有缺陷的汽车产品；生产商尚未发布召回信息；或者拒绝召回；未按规定消除汽车产品缺陷的；经营者未停止销售、租赁、使用缺陷汽车产品的，将被处以缺陷汽车产品价值2%以上10%以下的罚款。如果按照每辆车10万元计算，假设召回车辆数量为1万辆，拒绝召回的成本将超过1亿元。汽车业内人士认为，这样的处罚将对汽车制造商产生巨大的威慑作用，并规范缺陷汽车产品的召回。

汽车召回批次的规模显著增加

随着汽车行业的快速发展，汽车召回管理的缺失日益成为一个重大的社会经济问题。统计数据显示，2011年，中国共实施了82次汽车召回，相当于每5天就有一次。召回车辆总数首次超过180万辆，创历史新高。其中，国产车召回38起，进口车召回44起，低于2010年的60起和63起。但就召回数量而言，国内生产的汽车超过170万辆，超过了2010年的100万辆。召回总数的大幅增加不仅与中国汽车保有量的快速增长有关，也与国内汽车企业质量控制和缺陷调查能力的提高有关。

除了缺陷汽车召回管理规定外，中国目前正在制定汽车三包管理规定，以形成完善汽车产品质量监管的两大体系。

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