9月，贾先生以20多万元从苏州新城汽车贸易有限公司购买了一辆东风雪铁龙C5。然而，到了10月，店主李静非常着急，因为他付了全款车却没有拿到车证。根据《第一财经日报》记者的一项调查，大约有200名车主遇到了与贾先生相同的情况。
没有汽车证书，新车就无法上牌或上路。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，国内汽车流通模式存在问题。如果不改变目前的分配模式，车主的利益就无法得到根本保护。
中国的汽车销售市场是一种生产驱动的销售类型，汽车制造商正在不断扩大产能。在扩张过程中，汽车制造商会将库存转移给经销商。然而，经销商没有多余的现金来提车，因此他们会向银行或私人信贷寻求资金周转。一般来说，经销商没有土地等实物质押，汽车证书已成为经销商从银行和其他机构获得融资的主要手段。当汽车市场良好时，汽车制造商、经销商和银行都可以在相关链条中占有一席之地。然而，罗磊告诉记者，一旦经销商的资金链断裂，车主无法获得合格证和银行坏账的风险就会增加。
汽车合格证质押引发的问题
汽车资质证书质押贷款业务由银行总行与相关品牌汽车制造商签订协议后，由银行分行和汽车经销商开展。一般情况下，在各方签署合同后，汽车制造商直接将新车证书发送给银行。银行代表汽车经销商向汽车制造商支付新车价格，而汽车经销商只需向签约银行支付汽车价格的20%至30%的定金，即可在没有汽车制造商证书的情况下获得新车。根据三方协议，经销商出售新车并收到付款后，他们会立即将付款退还给银行。同时，银行将汽车证书退还给经销商，然后经销商将新车证书交给买家。
在这个过程中，消费者将首先为汽车付款，然后获得汽车证书。根据相关规定，汽车和质量证书不能分开销售，但作为汽车行业特有的潜规则，这种情况已经持续多年。当汽车市场形势恶化时，这一潜规则将暴露出许多弊端。
记者了解到，东风雪铁龙在苏州的两家经销商都是两手空空。这两家经销商没有向银行支付汽车销售费用，也没有向车主提供汽车证书，而是将其用于日常资金周转。当资金周转不稳定时，他们就跑路了。结果是，贷款给商店的银行产生了坏账，购买新车的车主无法获得新车牌照。
虽然我们从4S店买车，但我们也追求制造商的品牌，但现在制造商急于摆脱这种关系。东风雪铁龙制造商客服部已向车主发送短信，告知车主东风雪铁龙已终止与苏州天成汽车贸易有限公司有限公司和苏州鑫成汽车贸易股份有限公司的授权经营合同。这意味着制造商不再处理购买新车但无法获得汽车合格证的美国汽车。主要负责人贾先生告诉记者。
江苏江城律师事务所律师童小虎认为，汽车制造商有责任规范4S店的管理，并提醒消费者注意相应的风险。从品牌影响力的角度来看，汽车制造商需要维护终端消费者的利益。
东风雪铁龙内部人士声称，他们的公司非常委屈：“东风雪铁伦制造商也是受害者，经销商的道路中断对我们的品牌塑造和苏州市场份额产生了负面影响
同时，交易商资金链的断裂也给贷款银行带来了坏账风险。绿地汽车集团总经理卢洪文告诉本报记者，银行机构质押汽车证书对汽车经销商来说是一种“监管质押”，因为证书可以直接控制新车是否……
可以注册并上路。同时，银行将派员对4S店的经营状况进行监督，以确定向4S店贷款是否存在风险。但由于双方合作持续时间较长，一些银行机构放松了风险控制，导致贷款风险无法控制。记者了解到，向这两家东风雪铁龙经销商贷款的银行和其他债权人已提起司法诉讼，起诉经销商。
汽车分析师贾新光认为，质押汽车证书给消费者、贷款银行和汽车制造商带来了风险，但这也揭示了经销商融资的一些无奈。中国的汽车金融产品过于有限，汽车制造商在收紧银行贷款的同时继续压低经销商的库存，这使得经销商的金融链很容易崩溃。
要更改的分发模式
在目前实施的汽车品牌管理办法框架下，汽车制造商对经销商使用授权制度，而不是代理制度，而且这种授权制度每年签署一次，这直接形成了汽车制造商和经销商地位的不平等，汽车制造商可以随时禁止经销商的授权。与此同时，在美国等成熟的汽车市场，分销模式并不是以订单为基础的生产为主，而是以生产驱动的销售为主。汽车制造商正在扩大产能，面对低迷的市场需求，他们将库存转移给经销商。对于主要依靠贷款作为主要融资来源的经销商来说，压低库存意味着占用他们的现金流。
这种分布模式是造成风险的根本原因。一旦汽车市场不景气，终端需求低，制造商不调整产能，经销商的日子就会很难过。
记者了解到，除去日常经营的现金流，为经销商投资一家中端汽车品牌4S店需要1500万元左右，投资一家自主品牌4S店大约需要500万元，投资一个豪华品牌4S店至少需要5000万元。在运营管理中，购买量也考验着4S店的现金流管理能力。按照中档汽车品牌每辆新车平均花费15万元计算，100辆库存车占用了一家4S店1500万元的资金。再加上人员工资、物流等费用，一家4S店的运营需要数千万元的流动资金。通常，很少有经销商有能力全额支付汽车费用，一些经销商约70%的资金来自银行贷款和制造商建立的汽车金融机构。
接受记者采访的几位经销商高管告诉记者：“经销商只能通过加快新车销售和提高资本运营速度来精简现金流。”。
在过去几年汽车市场良好的情况下，汽车制造商和经销商都能获得良好的利润，甚至一些经销商可以通过一年的投资来收回成本。然而，在汽车市场不景气的年份，在汽车制造商库存疲软和终端市场需求的压力下，经销商的资金链容易断裂。
接受记者采访的几位经销商认为，经销商并没有被汽车市场低迷的需求所扼杀，罪魁祸首是汽车制造商的库存。改变目前的年度授权分销模式，实现经销商代理和订单生产，可以降低经销商的运营风险，从根本上保护消费者利益，”贾新光认为。
部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》颁布一周来，引发广泛关注和持续热议。部有关负责人日前接受记者采访，对网上一些热点问题答疑释惑。
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