部新修订的《机动车驾驶证申领和使用条例》一周来在社会上引起了广泛关注和持续热议。“闯两个红灯后吊销驾照”、“酒后驾驶5年不能复试”、“新手在高速公路上最高可被罚款200元”、“开车时吸烟可被扣分”等说法在网上广为流传,新规定被网友誉为“史上最严”。部有关负责人近日表示,这些说法是对新规的“误读”。
随便搜索一下新闻,就会发现有多少类似的“误读”。最近,莫言文学馆的重建、南京女性退市的割喉、羊城不再以六折优惠乘坐地铁、开封汴京媒体的误读、国家发展改革委“万亿两天审批”制度的误读,将退休推迟到65岁,南京放宽购房限制,以及外国投资撤出中国等。“误读”的大帽子通常戴在媒体、专家和网民身上。经常听到或看到有关政策被一些媒体或个人“恶意炒作”或“误读炒作”。简言之,“错误的不是政策本身,而是媒体的解读。
不可否认的是,许多政策规定都是通过媒体向公众传达的。在这个过程中,媒体需要找到亮点,专家需要找到意见,网友需要找到情感点。一系列因素加在一起有时会导致政策沟通存在偏见。例如,关于“羊城地铁不再有6折优惠”的消息,广州的《交通发展白皮书》只介绍了“票价优惠可能不再统一,但乘客将根据不同时间段享受不同的折扣”。然而,当有媒体报道时,“不复存在”的促销措施会在头条新闻中突出显示。这个表达确实抓住了新闻的亮点和网民的情感点,但它并不忠实于政策主题。此外,有时传统媒体严谨的标题可能会被网络媒体恶意修改或故意放大,以吸引网民点击,而一些媒体可能会随意引用未经证实的网络谣言或有偏见的专家意见,这在一定程度上会导致“误读”。
然而,也有许多政策新闻,媒体报道客观,但很快一些部门就用“误读”澄清了这一点。难道媒体和公众的理解真的严重恶化了,否则为什么会有这么多政策频繁“误读”?仔细分析可以发现,这种“误读”通常有两种情况。一种是让“内部人士”提前发布信息,以测试公众舆论。如果面临广泛的质疑和不满,他们将被视为“误读”而不予理会。一些地方在政策上经常选择这种方式来“放松对房地产市场的控制”。另一种情况完全是由于“技术原因”,政策制定者和出版商阻止公众清晰准确地理解新规定,导致人类“误读”。这可能是因为政策条款本身复杂难懂,只有专业人士才能理解;或者因为政府有多个部门和不同的意见,公众无法弄清楚谁更“官方”;
也可能是由于官方的宣传、解读和回应不及时,导致非官方“误读”的广泛传播。
新驾照条例中的许多“误读”大多是由于“技术原因”。以“5年内禁止醉酒驾驶取得驾驶证”这句被严重误解的话为例,新规定规定“有下列情形之一的,不得申请机动车驾驶证:。。。酒后驾驶机动车或者被依法吊销驾驶证未满五年的酒后驾驶机动车在一篇复杂而复杂的文章中,网友提取了“醉驾”、“醉酒驾驶”、“五年”、“不允许申请”等核心词汇,但很少关注机动车前方的“操作”这一限定词,这自然导致了“醉酒驾驶5年内不允许取得驾驶证”的结论,这符合“严格新规”的指导思想。与此同时,新规制定部门没有首先回应公众的担忧,导致“误读”的蔓延和增加。
从根本上减少政策误读,媒体在发布新闻时要谨慎,严格控制新闻来源的真实性,确保新闻的权威性。但更重要的是,政策制定者应该在新政策出台前广泛征求公众意见,真正了解人民的想法和需求,制定真正满足他们需求的政策。同时,在发布信息时,也要做好同步解读,少用专业词汇,多用通俗易懂的语言。
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