部将细化处罚 称各地处罚应保持一致

昨天是“史上最严交规”实施的第五天，也是元旦假期后的第一个工作日。假期期间，“闯黄灯被扣6分”成为街头热议的话题。昨日，部交通管理局相关负责人在接受媒体采访时表示，部正在关注社会各界的质疑声音，正在向专家和公众征求意见。下一步将是完善相关措施。据了解，如果北京对闯黄灯进行处罚，首先需要修改电子眼，处罚定义可能与闯红灯类似。

官方声明

针对社会上“闯黄灯”的热点话题，昨日，部交通管理局相关负责人表示，在十字路口设置交通信号灯，包括转换时间，是根据十字路口本身的情况、相应的交通流量和交通状况来确定的，并经过了科学论证。交通参与者在经过十字路口时应谨慎驾驶，注意保持安全车距，并减速行驶。如果做到这三点，这种所谓的追尾或其他恶性事故就可以在十字路口附近避免。

该负责人介绍，黄灯的警示和路口畅通的效果非常明显。当遇到黄灯时，不再进入十字路口是国际惯例，但中国的一些交通参与者并不重视这个问题。当遇到黄灯时，不减速而是加速往往会导致十字路口发生恶性事故或影响交通流量。

该负责人表示，部已关注包括媒体在内的网民对这一问题的关注。部欢迎大家的意见和建议，并将广泛吸收公众意见，研究具体措施。此外，交通管理部门将进一步完善交通设施设置，对不符合标准的情况及时整改，对公众关心的不科学问题及时调整相关标准和设施。

同时，如果公众认为执法中存在事实不清或适用法律不准确的情况，可以通过法律途径或上诉提出。审计后，如果确认存在问题或与事实或法律不符，交通管理部门将予以纠正。

多种声音

问题1

黄灯的功能改变了吗？

网友：即使你闯黄灯，你也会被罚款。如果你闯红灯，就不需要黄灯了吗？

部：黄灯最初是用来警告司机和缓冲交通的。之所以制定这项规定，是因为近年来黄灯时区发生了许多交通事故。事故的根本原因是缺乏交通安全意识，甚至指示警告的黄灯也变成了“加速警告灯”。

广州交警：黄灯的作用主要有两个：第一，在绿灯和红灯之间创造一个缓冲期，第二，利用这段时间清理十字路口，为未来的反方向车辆腾出空间。如果所有人都在黄灯处冲过停车线，那么十字路口就没有空地了。

南京大学法学院邱禄丰教授：抢黄灯的行为客观上缩短了行人和非机动车过马路的时间，侵犯了这一群体的交通权利。这就是部决定严惩抢夺黄灯行为的初衷。

问题2

这是“黄热病”还是尾水渠？

网友：正常行驶，看到黄灯，前车突然刹车，我替他撞上了车身

部：机动车在到达路口或者人行横道前，应当减速并设置停车标志。许多情况下，汽车无法刹车并导致追尾，都是不履行上述义务的违规行为。

一般来说，十字路口的速度不应超过每小时30公里。只要注意力集中，两者之间的距离……

维护了安全车，可以避免“黄灯抢夺”和追尾。

中国人民大学杨建顺教授：如果驾驶员能够降低车速，那么当黄灯亮起时，他们应该能够更好地判断是否及时停车。

广州交警：只要驾驶员在经过路口时严格遵守“一慢、两看、三通”的原则，一般不会出现黄灯“停不下来”或“被追赶”的现象。

问题3

不同地区对“闯黄”有不同的惩罚吗？

网友：我在网上看到一些地方表示不会处罚，而另一些地方则要求处罚。发生什么事？

部：《道路交通安全法》和《道路交通法实施条例》在全国范围内普遍适用，各地应按照相同标准执行。所有地区对抢夺黄灯的处罚也应保持一致。

人民大学法学院副院长、教授胡金光：不同地区执法不均衡的原因是，新的交通法规对闯黄灯和闯红灯的司机的处罚相同，让他们难以接受自己的理解；

同时，闯红灯的取证方法尚未在技术上应用于抢黄灯，使得越线和不越线这两种情况难以识别。

邱鲁峰：对于执法机构来说，抓黄灯取证并不容易，除非城市所有路口都进行了改造，安装了摄像头或报警装置，或者安排了大量的警察执勤，或者在监控屏幕前逐帧检查。因此，更有可能的是，交通管理部门只能对抢黄灯的行为进行突击检查。但它也带来了选择性执法的不公平，导致法律法规权威性下降等问题。

北京措施

北京暂不处罚闯黄灯，但需先修改调整电子眼

在新交规实施之初，尽管深圳等地的一些交通管理部门表示“闯黄灯暂不处罚”，但成都、武汉等地的交通管理部门还是开出了首张“闯黄”罚单。昨天，该市交通管理部门明确表示将严格执行部的相关规定，但具体实施办法和情况尚未公布。

据记者了解，由于“闯红灯”的行为主要是通过电子眼的拍摄和取证工作来实现的，目前本市还没有对闯黄灯的电子眼进行专门的监控。因此，不会对“闯黄灯”的行为进行处罚，也不存在因“闯黄光”而受到处罚的情况。如果受到处罚，必须首先修改或调整电子眼系统。

强制执行解释

闯红灯的处罚有一个“缓冲区”，车辆的大排量至关重要

在过去的几天里，网民们抱怨“闯黄灯”的不合理观点。他们中的大多数人说，当黄灯亮起时，汽车无法刹车。如果是这样，事实上，当红灯亮起时问题也是一样的。困扰网友的关键问题是“罚分”。

昨日，记者从交管部门了解到，由于设备、技术等因素，执法一般有缓冲区。在拍摄车辆闯红灯之前，红灯需要1秒甚至几秒钟才能亮起。此外，在拍摄过程中需要记录三张照片，其中一张是车辆红灯未越过停车线的照片，第二张是车辆继续越过停车线，第三张是车辆完全进入对面路口的照片。这三张照片共同决定了穿越红灯的完整过程。

据一位不愿透露姓名的交警介绍，决定是否闯红灯主要取决于车辆是否有明显的排量。如果车辆在通过停车线后刚刚停车，则不考虑闯红灯。

据了解，如果对“闯黄灯”进行正式处罚，公认的操作方法类似于闯红灯。

律师的观点

“闯黄”扣分符合法律处罚，应通过程序予以改进

来自网民的邀请

闯黄灯不仅引发了网友的热议，许多人还提出了设置道路交通设施的想法。

建议1

绿色指示灯闪烁3秒钟，然后变为黄色以发出警告。闪烁的绿光表示黄灯即将亮起，提示驾驶员提前减速。黄灯在前一秒闪烁，过往车辆不会受到处罚。从后面强行驾驶将受到处罚。

“闯黄灯”的规定有争议，但从法律角度来看，部的这一规定与《道路交通法》是一致的。昨天，北京市律师协会交通管理与运输法专业委员会主任张金鹏律师表示，《道路交通法》在前半句中明确规定“黄灯亮时，越过停车线的车辆可以通行”，虽然句子的后半部分没有“没有越过停车线的车辆应该停车”，但是……

从立法角度来看，这句话的前半部分已经排除了其他可以通过的情况，因此其他情况可以被视为不允许通过。大多数专家和法律专业人士都同意这一规定。

张金鹏认为，作为信号灯的一种，闯黄灯无疑是对信号灯的侵犯，这在国内诉讼案件中已经有了相关先例。

张金鹏认为，从目前有争议的角度来看，“闯黄灯”属于违法行为，实际上没有异议。例如，反对理由在于没有停车并被罚6分。如果没有6分的处罚，黄灯规定就不会引起如此激烈的反响，”张金鹏说。对于有争议的内容和公众意见，部应该听取他们的意见。例如，当真正实施处罚时，一旦司机对处罚有异议，就应该有一个畅通的申诉渠道。

同时，既然是法律规定，就应该按照规定执行，而不是像一些地方那样表示不予处罚。如果有需要按照规定修改的地方，那么应该通过程序来完成，而不是变成执行或不执行，”张金鹏说。

作为一名普通司机，张金鹏告诉记者，新规实施以来，他在路上开车与以前相比没有任何不同。作为一名司机，在十字路口减速是必要的，尤其是与行人和非机动车相比，机动车是主导力量。因此，他们必须承担更多、更严格的注意义务。

建议2

将黄灯时间减少到2秒。黄灯在2秒内越过停车线的车辆可以通过，而其他车辆则提前减速。

建议3

取消黄灯。绿灯闪烁3秒后，直接变红。司机要么提前减速，要么闯红灯受到处罚。

建议4

推广倒计时红绿灯。驾驶员可以发出预警，当绿灯即将变黄时，会有专门的二读提示。

建议5

设置行人倒计时信号灯。如果人行道信号灯为绿色，则果断刹车。如果行人信号灯为红色，则可以正常通过。通过人行道上交通信号灯的变化，提前预测机动车道上交通信号的变化。

建议6

在停车线后5米或10米处设置黄色灯光警告线。当黄灯亮起时，通过警戒线的车辆可以通过。未通过警戒线车辆将这5到10米作为缓冲，并在停车线前停车。

记者观察

十字路口减速车辆增多，一些司机仍强行通过

昨天早上，与假期相比，路上的交通流量显著增加。记者发现，在道路上行驶时，“闯黄灯”现象明显减少，尤其是在车流量较低的路段。当绿灯亮了一段时间后，许多司机主动减速，并开始准备在黄灯处停车。一旦黄灯亮起，大多数驾驶员会选择及时停车，而只有少数驾驶员会像以前一样加速并直行充电。

昨天，司机刘先生开了很多路，他觉得今天和以前没有什么区别。在十字路口，你应该减速。如果你能在红灯时停车，你也可以在黄灯时停车，”刘先生说。作为一名司机，他习惯于在通过十字路口时由于未知的路况而减速。因此，新规定并没有让他觉得这会导致追尾，而是觉得严格的规定为安全提供了额外的保障。

标签：北京发现汉

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