“汽车三包”终出台 消费者期待完善细则

备受关注多年的“汽车三包”终于在上周公布，明确规定普通消费者如果遇到符合规定的情况，有权在家用汽车产品“三包”有效期内退货或换货。在消费者欢呼的同时，他们也发现看似美丽的规定仍然缺乏细则来确保其实施。

谁来确定它是否符合“三包”规定

在征求“汽车三包”意见时，不少专家都提到了鉴定机构的问题。虽然“三包”明确规定更换和退货的条件是发动机、变速器等主要零部件的产品质量问题，但质量问题是什么？当出现严重的安全问题时，是因为关键部件的质量问题还是消费者自己处理不当，这可以免除他们的责任？如何计算争议期间的运输费、误工费等。没有明确的组织负责处理和解决这些问题。正如汽车专家苏辉（微博）所说，如果经销商或制造商在遇到汽车退换货问题时拒绝承认质量问题，该怎么办？谁协调分销商和制造商之间的责任定义？如何防止消费者因维权而卷入制造商和经销商之间的纠纷？我们是否可以参考《缺陷汽车产品召回管理规定》，明确质检部门将继续作为汽车三包政策的总体负责协调部门，或者我们是否可以指定另一个权威部门？

目前，国家汽车鉴定机构不多，或多或少与汽车制造商有关，缺乏公信力。当发生争议时，我们如何确保争议双方对评估结果达成一致？如果出台多年的“汽车三包”政策不能解决鉴定机构的公平性和权威性，那只能是一纸空文。

如何处理购车时发生的费用

众所周知，消费者在购车时，不仅要缴纳车辆购置税、车船税，还需要为车辆购买保险。如果存在符合三包规定的质量问题，即使经销商和制造商顺利提供退货，消费者已经支付的各种税费应该如何计算？此成本不能计入经销商和制造商。

“三包”实施前谁来解决问题

尽管汽车三包终于出台了，但要到今年10月1日才能生效。那么，在它们生效之前发生的质量问题呢？如果消费者在汽车生效前两天购买了一辆汽车，并且出现了质量问题，他们是否只能忍气吞声，不能依靠“三包”来维权？

对违法者的处罚过于宽松

没有规则就没有广场。但如果只有规则，但没有对违反规则的惩罚，或者惩罚太轻，那么规则只能是空话。根据“汽车三包”政策，处罚违规者有三种方式：警告和罚款；责令改正并依法公布；

将违法行为记录在质量信用档案中。然而，这笔罚款的最高金额只有区区3万元，与汽车公司数百亿美元的年销售额相比，这绝对是杯水车薪。与最近出台的汽车召回条例中规定的数亿元罚款相比，显然“汽车三包”在处罚方面远没有那么严厉。

新闻记忆

有5种情况可以退货或换车

汽车“三包”对生产者、销售者、修理者的义务，以及“三保”的责任和纠纷解决作出了详细规定。其中，对家用汽车产品的“保修期”和“三包有效期”进行了区分。规定保修期不低于3年或6万公里，三包有效期不低于2年或5万公里，以先到者为准。在保修期内，如果家用汽车产品出现产品质量问题，消费者将要求维修商凭三包凭证免费维修（包括人工和材料费用）。在“三包”有效期内，符合规定退换货条件的，消费者可以使用“三包“凭证、购买发票等办理退换货手续。

退换货有五种情况：家用汽车产品中的转向系统故障、制动系统故障、车身开裂或燃油泄漏。由于严重的安全性能故障，共进行了2次维修，但严重的安全绩效故障尚未消除或出现了新的严重安全性能故障。如果发动机和变速器总共更换了两次，或者发动机和变速箱的同一主要部件在更换两次后由于质量问题无法正常使用，则发动机和变速箱内主要部件的更换次数将不再重复。由于质量问题，转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥和车身的相同主要部件已经更换了两次，仍然无法正常使用。如果产品质量问题的累计修复时间超过35天，或者同一产品质量问题累积修复时间超过5次。

经销商声明

经销商自己进行“车辆退换货”

东风风行远流4S店总经理王小龙表示，“作为4S店的总经理，我们实际上既是经销商，也是消费者。我们推出了‘退换车’保障。”据了解，远流4S作为东风风行的旗舰店，如果消费者的新车里程不足500公里，出现产品故障，维修后仍想换车或退货，那么商店将满足他们的需求。我们希望把客户放在第一位，但事实上，由于我们产品的质量不断提高，由于产品质量导致的汽车退换货数量不到1%，”王小龙说。

有了“三包”，卖车更有底气

东风标致北京地区经理沈家祥表示，在未来的销售中，汽车的“三包”可以给大家更多的信心。例如，如果一些消费者对某些产品不熟悉或犹豫不决，“三包”是最好的保证。沈家祥表示：“有了‘三包’，消费者会更加放心，担心出了问题该怎么办。不敢采取行动的情况将大大减少，这对所有品牌来说都是一件好事

专家之声

未来汽车三包将进一步完善

亚运村汽车交易市场副总经理严景辉表示，“汽车三包政策”可以说是“千呼万唤始出来”，说明这是一个难题，在实际执行中会有一些困难，尤其是“退车换车”问题。然而，无论如何，这都是罕见的“第一步”。此前，当面对消费者要求“退换车”时，经销商往往陷入僵局，或者在制造商和车主之间“得过且过”。未来，经销商将……

我也受到了“三包法”的保护。严景辉认为，如果没有汽车“三包法”出台的第一步，就很难有第三方鉴定机构的完善、制造商对产品质量和服务的改进、政府对退换车细则的出台等后续发展。这些即将到来的发展将是中国汽车市场成熟的重要保证。

汽车三包也可以保护制造商

北京祥龙博瑞汽车服务有限公司汽车维修专家、总工程师魏俊强表示，未来汽车三包不仅是为了保护消费者，也是为了汽车制造商和经销商。汽车三包为每个人提供了法律依据，是一种“良好的保障”。

据悉，在目前“三包法”尚未实施的环境下，汽车公司的保修期也保护了消费者的许多利益。例如，4S店的一个主要功能是为消费者处理备件索赔。在保修期内，对于出现故障的零件，经销商将向制造商索赔并办理免费更换。汽车“三包法”实施后，对生产企业为车主提供维修服务提出了更高的要求，车辆故障维修刻不容缓。

对于通过正常索赔来维修车辆的制造商和汽车经销商，例如为消费者的车辆更换零件，或者为极少数消费者的“过度维权”和“激情维权”，“三包法”也为制造商和经销商提供了法律保护。

制造商和经销商可以通过“三包”的方式获得自己的权益，而不是以前基于不同的社会影响“赔钱”来安抚民众的方式。

一些汽车经销商还告诉记者，极少数消费者使用“开车时堵门”等方法来达到预期效果。今后，最好不要采取这种做法，因为消费者可以充分利用“三包法”来保护他们的权益。

建立早期预测专家数据库

魏俊强告诉记者，未来相关部门将建立专家库，并以此为基础成立汽车质量第三方调查机构。当纠纷需要第三方机构时，相关部门可以从专家库中随机抽取专家进行初步故障诊断，然后需要在实验室对故障问题进行验证。

魏俊强表示，专家库中的专家不应受到汽车制造商和消费者的约束，专家预计将来自多个来源，如材料专家、汽车维修专家、发动机专家等，中华人民共和国检验检疫局将建立专家库，各省、自治区、直辖市也将建立自己的第三方专家库，在处理汽车质量纠纷中发挥鉴定作用。

一些建议

完善产品质量和服务体系

“三包办法”对制造商来说既是机遇，也是挑战。当消费者对新车型或相对较弱品牌的产品不太有信心时，“三包”方法会给消费者信心，并使制造商能够更好地推荐他们的产品。就挑战而言，制造商必须加强产品质量，尤其是在产品上市前进行更全面的测试。此外，加强供应商产品的质量，防止供应商问题导致车辆故障。

未来，制造商的服务体系也需要更好地升级，例如加强经销商售后服务培训，建立更有效、更及时的产品质量反馈机制，建立更强大的技术支持工程师团队。在此之前，长城汽车、福田等自主品牌已经开始投入巨资完善服务体系。

提高“一次性维修率”，避免汽车更换

魏俊强告诉记者，未来，制造商和经销商需要共同努力，提高“一次性维修率”，因为……

《三包法》规定，“转向系统、制动系统、悬架系统、前后带、车身等同一主要部件更换两次后，仍不能正常使用；产品质量问题修理时间超过35天，或者同一产品质量问题维修时间超过5次”，消费者有权退货或换车。未来，制造商和经销商在面临产品质量问题时，需要更加严肃，尽可能提高“一次性维修率”。此外，如果出现常见的质量问题，制造商需要及时召回，避免大规模的汽车退换货。

我们不妨提前落实“三包”，抢占市场

《汽车三包法》公布后，许多消费者计划推迟购车，尤其是那些想在10月后购车并享受《汽车三包法》保护的消费者。出于这个原因，几位行业专家建议，制造商实际上可能会提前实施“三包法”。例如，对于从现在到今年10月1日购车的消费者，制造商可以提供“三包”保护，消除消费者的担忧，也可以证明自己产品的质量。事实上，在《三包法》出台之前，一些车企已经将保修期延长至三年。如果车辆没有遇到严重的质量问题，一些小故障可以通过正常维护和更换新零件来解决。即使汽车制造商承诺“三包”，但在现实中，压力并不大。

制造商需要及时提供备件

根据《汽车三包法》，如果产品质量问题的维修时间超过5天，经销商需要提供代步车。对此，一些4S店经理表示，希望厂家能及时为经销商提供配件，尤其是利用快递等物流力量，否则代步车也是一笔不小的费用。

保存证据可以更好地保护权利

业内专家建议，如果消费者需要维权，他们需要有更好的法律意识，比如掌握证据，做好汽车维修的记录和解释。这将是消费者保护自己权利的重要信息。对于一些突发情况，也有必要保护现场，以便获得更具说服力的证据和材料。

10月后集体购车可能导致价格上涨

几位经销商总经理建议消费者，如果他们在10月后蜂拥购买汽车，他们可能会面临供应紧张和折扣减少的问题。事实上，从现在到10月，从一些高质量、信誉良好的车企购买产品也应该让人放心，尤其是当一些车企推出了三年或10万公里的保修政策，有些保修期更长。如果消费者没有信心，可以先选择这些保修期较长的产品。如果在保修期内出现问题，消费者也可以获得良好的保修，为他们省去了很多烦恼。

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