新规出台正规汽车报废企业“绝地反击”

近日，商务部等四部委联合发布《机动车强制报废标准规定》，引起社会各界对汽车报废的关注。1月30日，本报发表了一篇图文报道，题为《如何‘拆车’——揭开上海报废汽车拆解现场》，被广泛转载。

昨日，记者从上海市机动车回收服务中心获悉，得益于鼓励黄标车早日淘汰的补贴政策，去年通过本市正式报废渠道报废的车辆数量和吨位均创历史新高。曾经繁荣的地下拆解市场不再受欢迎，许多非正规企业选择倒闭或转行。

从正规渠道获得更多利润

昨日9时15分，记者走进位于闵行区宜山路2016号的市机动车回收服务中心大厅，已经有十多人在办理手续。如今，许多人都回去庆祝中国新年，但人数明显减少。在过去的几个月里，当人数最多的时候，排队的人总是在入口处，”市机动车回收服务中心主任卢耀良说。就在一年前，记者报道说，工作日，大厅里没有“顾客”。

这一变化发生在去年9月，当时该市开始实施补贴政策，鼓励尽早淘汰黄标汽车。所谓“黄标车”，是指不符合中国第一阶段排放标准的汽油车，或不符合中国第三阶段排放标准。在规定期限内提前淘汰的黄标车将获得3万元至3.2万元不等的补贴。

卢耀良透露，去年他们接收了2.1万辆报废汽车，共计6万吨报废汽车，创下了2002年中心成立以来的历史新高。原因很简单。卢耀良算了一笔账，一辆桑塔纳，一辆1999年在上海注册的“黄标车”，只需8000-10000元就可以卖给二手车经销商；

如果卖给非正规回收企业，桑塔纳重达1.2吨，以每吨800至1000元的价格回收，也就是1万元。但是，如果在2012年9月1日至2013年12月31日期间在中心进行报废处理，可以获得12000元的补贴。此外，服务中心的报废车辆回收价格为400元/吨。通过合法渠道，车主实际上得到了更多的钱，为什么不呢？

地下企业选择倒闭

相反，“黄牛党”的生意一落千丈。昨天，记者联系上了小T，一个从事二手车生意的“黄牛”。回到东北老家过年后，他立即说：“现在不要这样做，你可以申请补贴。”小t介绍，过去，非正规企业通过回收报废汽车有两个利润点。一种是以每吨800至1000元的价格回收报废汽车，然后以每吨3000至4000元的价格在废钢市场上出售，赚取差价。另一个问题是，进入“黑市”的报废汽车没有按规定拆解。报废的状态良好的汽车将被翻新并出售，而无法再次驾驶的车辆将被肢解并取出可用部件，然后重新组装成“新车”。小T有一次在朋友的安排下参观了“黑市”。“他们半夜聚集在上海郊区的一座立交桥下，现场拆除，第二天留下垃圾逃离。当时，我的朋友叫我不要带相机，我进去时也会被搜身

然而，大量黄标汽车现在正通过正规渠道报废，“黄牛”收到的汽车数量急剧减少。此外，废钢价格已降至每吨2000元左右，利润大幅下降。去年下半年，国家多部门也开展了报废汽车专项整治工作。小T说，由于无法赚钱，许多非正规企业解雇了多余的工人，并选择从聚光灯下休息一下。

在黄标车方面，也有一些“黄牛党”希望借此机会获利。他们的主要方法是提前低价获得黄标车，然后向中心申请补贴；或者只是专注于帮助人们处理黄标汽车，以赚取“运营费用”。卢耀良表示，如果信息完整，私人黄标车主只需要去受理点两次，每次只需半小时到一个小时，就可以完成整个申请流程，并不像很多人想象的那么复杂。

波浪什么时候不再起伏

然而，根据现行规定，2012年9月1日至2013年12月31日期间逐步淘汰的贴有黄色标签的车辆将按标准获得全额补贴，而2014年1月1日到2014年12月三十一日期间逐步取消的车辆将获得减半补贴。一旦政策结束，市场会回到最初的混乱状态吗？

担忧并非没有道理。2010年，该市实施以旧换新的财政补贴政策，报废单车最高补贴金额为1.8万元，直接带动了废旧汽车回收拆解行业的复苏。2010年报废汽车的处理量是2009年的195%。由于2011年补贴政策停止，2011年1-6月二手车处置量同比下降54%。这个城市的汽车数量逐年增加，但随着政策的出台和终止，废旧汽车的回收和拆解也在波动。

对此，中国汽车流通协会副秘书长罗磊主张，国家补贴力度有限，降低补贴不能阻止非法流通。要遏制这种现象，仍然需要加大惩罚力度，增加非法流通的成本。市报废企业专业委员会主任顾耀明也认为，汽车报废是一项系统工程。在短期内，大量的政府资金补贴具有显著的效果，但很难长期维持。从长远来看，仍需结合本市实际情况和发展需要，及时制定配套规章制度；开放废旧汽车回收拆解市场，利用市场机制规范废旧汽车处理行业发展；

打通上下游环节，建立废旧汽车可回收零部件回收体系，促进行业可持续发展。

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