油企明年将供应国IV油 升级成本谁买单

近日，中石化宣布将从明年开始全面升级国四标准油品供应。

中国石油天然气集团公司经济技术研究院1月30日发布的《2012年国内外油气行业发展报告》（以下简称《报告》）也表示，2013年中国车用汽油和柴油标准将由国三标准移至国四标准，预计2014年该国将达到国四标准，部分地区将率先达到国五标准。

这意味着从2014年开始，两家主要石油公司都将开始供应国IV标准石油产品。

多位分析师告诉《证券日报》，从III国升级到IV国不存在技术障碍。最关键的问题是，谁应该为由此带来的高昂成本买单？升级后油价会飙升吗？

升级石油产品没有技术障碍

两大石油公司将供应国IV石油产品

在雾霾天气的压力下，石油升级换代的步伐正在加快。

2月1日，中国石化宣布，到今年年底，12家子公司将全部建成投产脱硫装置，并从明年开始全面供应国四标准油品。

由于中石化已经表明了自己的立场，明年实现国四油品供应应该不是问题，”卓创信息分析师王能告诉《证券日报》。

根据安迅思西王能源的统计，目前沿海大型炼油厂有能力生产国四、国五汽油，而内陆地区相对缺乏。此外，中国石化的大型炼油厂有很强的能力从四国和五国生产汽油，约占其总炼油能源的64%。中国石油的进展相对缓慢，只有约23%的炼油能源能够生产IV国和V国。

随着国家成品油质量升级的推进，西北等内陆地区的炼油厂也在加紧加氢装置建设，为2014年国四汽油的全国替代做准备。

上述报告还指出，2013年将是国内炼油厂加快质量升级改造的关键一年。

据了解，目前全国石油提质工作一般由地方政府牵头，两家主要石油公司率先参与。主要炼油厂没有技术门槛，关键问题是当地政府的时间表和价格政策。

国家标准也是由两家主要石油公司参与制定的，所以它们的产能根本不是问题，”一位交易员透露。

油品升级成本高

谁是购买订单的最大障碍

安讯思西旺能源表示，以已经实施油价的广东为基准，每一级别的价格差异在200至250元/吨之间，合成汽油的零售价格约为0.15至0.2元/升。江苏省沿江七市已于2012年底完成国四汽油升级，零售价格立即从原来的国二标准上调0.32元/升至0.35元/升。然而，其他地区的大多数价格文件并没有对不同等级石油产品的价格差异提供类似的规定或指导。

尽管北京自2012年3月起逐步取代国五汽油和柴油标准，但炼油厂出厂价格和成品油市场批发零售价格仍符合国四标准。据该主要公司称，目前没有涨价的消息。

升级石油产品已经需要更高的成本，而升级后油价的延迟调整也使石油公司没有足够的动力升级产品。

中石化官员表示，升级石油产品的成本仅由石油公司和消费者承担。从第三个国家到第四个国家，价格上涨跟不上石油公司的成本上涨，成本上涨覆盖了70%到80%，还有30%的成本需要石油公司自己承担。

据卓创信息粗略估计，如果这两家主要石油公司将其所有的汽油和柴油产品升级到国IV标准，他们将需要至少投资500亿元。

油品升级后，一定会有一部分成本转嫁给消费者，”王能认为。

……

事实上，由于这两家主要石油公司的年度利润惊人，许多业内人士认为，他们承担升级石油产品的成本并不过分。

然而，环保部的专家建议对不同质量水平的石油产品设定不同的税率，例如对国三标准石油产品征收更多的税，对国四和国五石油产品征收更少的税。通过撬动税率，企业可以自行核算，逐步推动国三石油产品退出市场。同时，建议石化企业油品升级的额外成本由炼油厂、财政和社会承担。政府提供补贴，消费者承担部分价格上涨，炼油公司承担部分成本。

中宇信息分析师高成沙曾对《证券日报》表示，新的石油标准需要时间才能被市场接受。油品升级后，相应的销售价格上涨，增加了消费者的消费负担，在一定程度上抑制了他们的消费热情。此外，高价格压制了资本市场从业者的操作热情，市场投机需求相应减少。考虑到诸多因素，国内成品油升级还有很长的路要走，需要平衡各方利益。

隆众石化网分析师冉晓瑞告诉《证券日报》，尽管成本很高，但面对环境压力，加快国内石油质量升级步伐已成为一种趋势。在平衡各方利益的基础上，更好地改善上述问题，有序推进油品质量升级，将成为后期市场面临的新一轮考验。

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