雾霾激化油品质量争议 机构分析三重阻力

北京市即日起实施“京五”机动车排放标准

业内人士认为，尽管该国打算加快石油质量升级的步伐，但许多障碍已经减缓了这一进程。建议大力发展清洁能源，增加清洁能源终端，加快电动汽车推广的市场步伐，促进空气质量改善。

三次肆虐的严重雾霾天气让这个冬天变得不那么平静，而作为雾霾原因之一的油品质量也被推到了风口浪尖。最近，中石化发言人表示，该公司在北京提供的油品质量符合欧洲标准，随后媒体对两大集团的油品质量提出质疑，关于油品质量的争论再次加剧。

阻碍油品质量升级的三大原因

今天（2月1日），北京将率先实施相当于“欧5”的机动车排放标准，预计这将重新引发公众对油品质量问题的关注和讨论。记者从多家机构了解到，目前讨论最多的问题是，国产油品升级为何如此困难？

金银岛分析师韩景元昨日表示，在市场层面，石油产品升级的具体实施需要更长的过程，首先是由于炼油设备的升级和翻新。

目前，除北京实施“京五”、上海、广东、江苏实施“国四”标准外，中国其他地区基本执行“国三”汽油排放标准。北京的燃料供应主要来自燕山石化、华北石化、齐鲁石化以及其主要装置在东北的个别炼油厂。韩景元表示，如果目前“一刀切”地在全国范围内实施国五标准，由于炼油厂的生产工艺尚未达到标准，需要升级改造。在此过程中，燃料供应将难以保证。

中宇信息分析师高成沙昨天也告诉本报记者，尽管国家打算加快石油质量升级的步伐，但许多障碍不得不减缓这一进程。

我们认为阻力主要集中在以下几个方面。首先，炼油厂需要转向生产高质量的汽油和柴油，设备能力和炼油技术也应该升级，同时推动炼油成本的增加。其次，尽管炼油成本增加了，但石油更换通常需要几个月甚至半年的过渡时间。在此期间，炼油厂的出厂价格和销售公司的销售价格无法提高，这抑制了中央企业的利润和利润，并抑制了它们的替代。第三，市场接受度也需要时间，高成沙说。

她指出，油品升级后，相应的销售价格上涨，消费者的消费负担增加，在一定程度上抑制了他们的消费热情。而高昂的价格也会挫伤国内交易者的积极性，导致市场投机需求相应减少。考虑到诸多因素，国内成品油升级还有很长的路要走，需要各方利益平衡。

在这种情况下，韩景元认为，应该努力发展清洁能源，增加清洁能源终端，加快电动汽车推广的市场步伐，促进空气质量的改善。

宽松的国家标准导致炼油企业缺乏设备改造的动力

根据目前北京市大气污染防治工作的要求，经国务院批准，自2013年2月1日起，北京市将执行相当于“欧5”标准的机动车排放标准，并从3月1日开始停止销售不符合“欧五”标准的轻型汽油车。面对雾霾天气和石油质量的持续争议，这被广泛视为改变现状的重要机会。

记者还从相关人士处获悉，国家计划从4月1日起在海南省实施国四车用柴油。2013年6月底前，汽油和……国四标准实施……

浙江省的esel已经关闭。此外，上海还计划在2013年实施上海市汽油和柴油五项标准。根据国家要求，从2013年开始，全国车用汽油需更换为国四标准，过渡期至年底；从2013年7月开始，中国流通的所有国家标准柴油都需要升级为第三个国家标准。

就在几天前，中华人民共和国环境保护部就《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》第二次公开征求意见，该文件收紧了污染物排放限，氮氧化物收紧了25%-28%，颗粒物收紧了82%，大幅减少新生产车辆的单车排放量；除了一些其他规定外，还增加了增加颗粒物颗粒物数量的污染物控制项目。

但环保部相关人士也表示，考虑到“轻型汽车国五标准”的实施需要相应的燃料供应，只有在燃料供应时间明确后才能确定标准的实施时间。

值得注意的是，中石化董事长傅成玉31日在北京表示，炼油企业是雾霾天气的直接责任人之一。然而，这并不是因为石油企业的质量不符合标准，而是因为中国的标准不够。只有北京实施硫含量低于10ppm的欧5标准，但全国硫含量普遍达到150ppm的欧3标准，如果不提高标准，设备改造就无法进行。

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