开年再提重组 2015年或形成3-5家大型车企

在中国，许多行业的低集中度和低水平竞争的格局似乎长期存在，国家对这些行业的整合和优化措施也频繁实施。然而，面对全国范围内如此广泛的行业和涉及地方政府利益的深层次冲突，行业并购的话语权似乎有些脆弱。但随着《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》的发布，汽车行业作为主导产业的兼并重组计划再次浮出水面。也许这对中国汽车产业做大做强的发展目标开始有了新的意义。

《指导意见》发布，汽车行业面临重大机遇

近日，工业和信息化部会同国家发展改革委等12部门联合印发《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，提出了九大行业和领域兼并重组的主要目标和重点任务，包括汽车、钢铁、水泥、造船、电解铝、稀土、电子信息、制药和农业工业化。

《指导意见》明确了汽车行业并购的目标任务：到2015年，汽车行业前10名汽车企业的行业集中度达到90%，形成3-5个具有核心竞争力的大型汽车企业集团。《指导意见》主要包括四个方面的内容。

一是推动整车企业横向兼并重组。鼓励汽车公司通过并购整合要素资源，优化产品系列，降低运营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。

其次，推动零部件企业的兼并重组。支持关键零部件企业通过并购扩大规模，与整车企业建立长期战略合作伙伴关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协同生产。

第三，支持大型汽车公司通过并购向服务业扩张。完善以品牌营销为主体的汽车行业服务体系，发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务、商务服务，实现服务业与制造业的融合发展。

第四，支持参与全球资源整合和管理。鼓励汽车公司“走出去”，抓住机遇开展跨境并购，在全球范围内优化资源配置，发展和完善全球生产和服务网络，增强国际业务能力，增强国际竞争力。

提高汽车企业核心竞争力必须克服重重困难

与以往政策不同，新政策没有将生产和销售规模作为企业达标的重要标准，而是旨在引导汽车公司增强核心竞争力。从《指导意见》的具体内容可以看出这一点。

多年来，中国汽车产业呈现出小、弱、散的特点。有数据显示，国内共有171家汽车企业，其中有一批企业多年处于停产或半停产状态，生存十分困难。为了改善这种情况，汽车行业企业的合并、重组和优化迫在眉睫。

在现行制度下，汽车行业并购的最大挑战仍然在于难以平衡地方部门的利益。由于汽车行业投资对当地GDP增长的贡献率高，产值大、税收高，地方政府往往希望通过发展当地汽车行业来带动产值、税收和就业的增长，从而在政府绩效评估中取得更好的效果。因此，“四大”和“小四”都无法通过并购来加强自己的业务……

gers和收购，但随着外部环境的变化，面临着残酷的市场考验。要增强中国车企的核心竞争力，就必须以公平的市场竞争为前提，克服“动力”和“利润”的诸多困难，实现行业的全面复兴。

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