成品油将频繁调价 乐见定价机制改革

昨日，国家发展改革委主任张平在回答记者提问时表示，正在研究油价形成机制改革方案。具体思路是：一是缩短周期，以适应国际油价的频繁变化；

其次，我们准备取消“连续22个工作日移动平均价格变动超过4%”的价格调整限制，并按一定周期进行调整。两家主要国有石油公司的高管对此表示欢迎。业内人士认为，机制改革后，我国价格调整将更加频繁，可能对国内市场和CPI产生影响。因此，应及时出台各种支持和保障措施。

“两桶油”声称很高兴看到定价机制改革

在成品油定价机制改革方面，适时调整价格是一种趋势，市场化是一个方向。目前的机制只是部分市场化，不够透明或市场化，各方都不满意。公司炼油板块的长期亏损也与此有关，但企业不能因为亏损就减少炼油。在缺乏市场机制的情况下，企业只能关注内部能源消耗水平。中石化集团一位高层人士告诉本报记者。

他说，目前看来，政府改革的决心不是问题，这只是时间问题，这关系到国内整体宏观经济形势。“我相信政府会及时做出决定

中国石油天然气集团公司总裁周继平表示：“我们已经建立了油价调整机制，并发挥了良好作用。需要优化的主要是油价调整的频率和幅度，目前正在研究和调整

此前，中国石油董事长蒋洁敏在接受本报记者采访时也表示，国家发改委已表示，将适时推进成品油定价机制改革，以缩短价格调整周期，加快价格调整频率，提高透明度，进一步推动市场化机制的发展。

成品油价格机制改革与天然气价格机制改革同等重要。由于中国仍处于城市化进程中，对成品油的需求仍在上升。与此同时，中国对原油的对外依存度已经超过56%，如果不加以限制，还会在这个水平上进一步增加。因此，通过价格机制的引导作用，节约资源，降低能源消耗，保持经济平稳、有序、有效发展十分重要。蒋洁敏说，考虑到各方面和各行业的承受能力，选择合适的时机，例如在油价相对稳定或下跌的时期，推动改革将更为合适。

新的成品油定价机制的推出是及时的

国家发展和改革委员会主任昨天就油价形成机制改革所作的表态也引起了业内各方的高度关注。易贸研究中心（Yimao Research Center）石油分析师Xi（Xi Jiarui）昨日告诉记者，4%的取消意味着价格调整只与周期有关。改革后，国内油价与国际市场的联动必将加强，国内市场将经历更频繁的价格调整。

但只有当国际油价长期低于90美元时，才有利于启动新的定价机制，”Xi表示。

中宇信息分析师高成沙表示，严格按照一定周期调整油价，将消除之前价格调整的延迟，遏制投机套利操作。同时，新政策也将更加平衡供需对市场的影响，提高民营企业在特殊时期的生存能力，改善多年来的炼油亏损问题。

尽管如此，改革带来的挑战也非常严峻。由于价格调整周期的缩短，成品油价格的短期变化将更加灵活，更加贴近市场。中间的私人加油站和贸易商在实际操作中将受到限制，他们的利润率可能会缩水，”高成莎说。

Xi还担心，如果今年国际油价继续上涨，国内油价频繁上涨将引发更多社会负面舆论。虽然与国际标准接轨后的国内油价反映了国际形势，但可能会令人不安……

脱离国情，不能反映真正的国内基本面。

卓创信息的研究人员还表示，国内外油价一体化后，人们享受低油价的时期将一去不复返，这也将给通货膨胀带来考验。因此，应及时出台各种配套机制和保障措施。

首先，为了避免价格快速传导对国内基本石油消费成本的影响，有必要加快出台针对弱势群体和受保护行业的补贴政策，努力将价格调整对社会的潜在影响降至最低。同时，应进行税收调整，将消费税从价格内改为价格外，并适当降低税额，避免双重征税，适当降低税收在油价中的比例，以将油价降至消费者可接受的水平。

此外，他强调需要加强原油定价的话语权，以加强原油的战略储备能力，并寻求长期的替代能源。

如果只是缩短价格调整期，那么所提及的石油产品的类型和比例是否会发生变化？此次价格调整消息的公布是否仍以国家发改委的口径为依据？这些仍然需要进一步观察。”金银岛分析师韩景元要求了解更多细节。

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