自主车企海外投资加速呼吁政府立法护航

2012年，中国汽车出口成功突破100万辆，但这并不意味着国产品牌的“出海”之路一帆风顺。相反，由于出口国的政策限制和国产品牌缺乏出口管理经验，国产品牌的出口之路并不顺利。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在今年“两会”期间表示，希望政府对“出海”的自主车企给予相关支持。她建议政府加快制定和完善《海外直接投资法》，建立专门机构管理海外投资，进一步完善海外投资企业监管机制，建立海外直接投资保险制度，并为独立汽车公司加速海外市场扩张提供保护。

自动驾驶汽车公司扩大海外市场规模

尽管自主品牌在国内的汽车市场份额不断被合资企业蚕食，但毫无疑问，自主汽车公司正在经历一种“墙内开花墙外飘香”的状态。统计数据显示，从2002年到2012年，短短10年间，国内汽车出口量从2.8万辆增加到105万辆，过去十年的复合年增长率为48.6%。

2012年，随着中国汽车出口首次突破100万辆，奇瑞、吉利、长城、上汽和力帆等前五大车企在海外市场也取得了不错的成绩，其中奇瑞和吉利双双突破10万辆，而排名第三的长城汽车也实现了9.6万辆的海外出口。

2013年，自主品牌在海外市场的市场份额持续增加。根据长城汽车发布的消息，其今年的出口目标将直接针对16万辆汽车，同比增长约60%，长城海外投资和建厂的步伐也将加快。

据了解，长城目前在海外有10多家KD装配厂。到2015年，海外KD装配厂将达到24家，设计年生产能力达到50万辆。在长城之外，奇瑞、吉利等自主品牌也加快了对海外市场的投资。

截至去年7月，奇瑞已经发展到17家海外工厂，产能达到21万辆。吉利目前已在俄罗斯和印度尼西亚建立了全零部件CKD装配厂，埃及CKD工厂生产的汽车预计也将于今年上市。

出海企业急需政府护航

大规模的海外出口和投资当然有助于国产品牌整体销售额的快速增长，但由于国产品牌缺乏海外投资经验，或者对出口目的地的产业政策、贸易保护、技术限制等认识不足，国产品牌的“走出去”之路充满了困难。

2008年7月，俄罗斯政府正式实施了修订后的进口汽车认证制度，取消了对非《日内瓦协定》成员国生产的汽车进行质量检查的简化程序，并将中国出口到俄罗斯的测试次数从11次增加到55次，这给包括奇瑞和长城在内的独立军团带来了困难，以调整和返回。

2012年8月，俄罗斯再次出台“车辆报废税”规定，对进口新车和二手车征收车辆报废和回收税，根据车型税征收30卢布至170万卢布不等。这也导致了中国汽车在俄罗斯市场的成本上升。

去年4月，巴西政府宣布对进口汽车征收30%的工业产品税，导致江淮汽车在巴西的月销量从3000辆大幅下降到1800辆，销量下降了40%。奇瑞汽车国际总经理杜伟强曾表示，2012年，由于人民币升值，奇瑞在海外出口中因汇率原因损失了2亿元。

王凤英表示，尽管去年中国汽车出口总量达到105万辆，但由于出口政策、贸易保护和技术壁垒的影响，增长率已从2011年的49.45%放缓至29.7%。

有鉴于此，王凤英在今年的提案中提出，政府“加强对海外投资的政策引导和服务支持……

中国汽车工厂的建设。“首先，政府应率先建立海外风险信息和防控平台，让投资者对海外市场的缓解和风险状况有初步的了解和预测。

其次，由于目前独立汽车公司投资的海外市场集中在发展中国家，法律建设和投资环境相对较差，需要以国家海外投资保险机制为支撑的保护。不仅如此，政府还需要进一步加强对海外投资企业的监督和指导，加强对汽车企业海外投资和人才转移的宏观指导。由于海外投资需要巨大的资本投资，政府有必要提供越来越多的优惠信贷和金融支持，以及越来越多的税收支持，特别是在所得税方面，以帮助企业不断提高国际竞争力。

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