新能源补贴按节油率分档日系车受益最大

两会后不久将出台的节能和新能源汽车补贴政策已经公布。近日，工信部部长苗圩在两会期间表示，工信部将会同有关部门研究新的节能和新能源补贴政策。新的政策思路不会按照技术路线划分，而是根据汽车燃油效率划分为16个级别，补贴底线也将大于3000元。

国内汽车专家张志勇昨日向《证券日报》指出，这意味着所有技术类别的车型都将被放在同一条起跑线上，而补贴较弱的混合动力车型将受益匪浅。

心态的改变

混合动力汽车在中国的发展日益成熟，主流产品可以实现20%的节油率，为全国推广做好了准备。从苗圩在座谈会上的发言可以看出，新的补贴政策对混合动力汽车的青睐。

据记者了解，新政策主要是基于汽车的节油效果，效果越好，补贴越多。鼓励企业提供先进产品。苗圩还透露，新的节能和新能源汽车优惠政策预计将在今年上半年出台。

由于外国品牌在混合动力领域的优势明显，此前的补贴政策偏向纯电动汽车，普通混合动力车型仅获得3000元补贴。因此，这个市场的发展一直不尽如人意，”张志勇说。

然而，根据国家四部委在2011年和2012年对新能源汽车进行的市场调查，这两年国家制定的任务都没有完成。

一位外国品牌汽车公司的研发主管表示，基于目前的技术，普通燃油车和混合动力车进一步实现节能减排不存在问题。

不过，张志勇指出，为了节能减排，新的补贴政策更加积极。然而，国家也应该加大对老旧机动车报废制度的完善力度，如中国一号和中国二号黄标车，它们的环境污染占比超过50%。据悉，新的《机动车强制报废标准规定》将于5月1日正式实施，不符合标准的将被强制报废。

日本汽车受益最大

据悉，新政策将补贴分为16档的原因是将所有车型都包括在内，但从燃油效率标准来看，混合动力车型无疑是最大的赢家，这将与此前混合动力车型在补贴中的弱势地位形成鲜明对比。

此前，国家主要考虑照顾民族产业，将具有外国优势的混合动力汽车纳入节能汽车，仅获得3000元补贴。新政策直接反映了国内外的公平，日本混合动力汽车是最大的受益者。张志勇表示，“在目前的国际市场上，日本混合动力车型无疑比欧美车型更成熟

以丰田为例，其在国际上获得专利的混合动力技术和全球超过420万辆汽车已进入商用阶段，这足以证明混合动力技术的市场成熟度。

除了丰田，日本本田也在大规模推出混合动力车型。

目前，奥迪和宝马等欧美公司也加入了中国的混合动力市场，但要想动摇日本混合动力在中国的主导地位还需要时间，更不用说国产品牌了，”张志勇说。

清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全石日前对《证券日报》记者表示，国家此前选择纯电动作为主要支持对象。除了日本在混合动力领域的专利外，主要原因是系统技术难以突破。“开发和应用一个系统总是比集成两个系统更容易。”

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