昨天,在北京要求公开部门预算的88个预算单位中,共公开近900亿元,其中2013年“三公”项目预算总额为79779.88万元,近8亿元。
其中,超过一半的部门“三公”预算与去年相比保持不变或减少。与去年相比,88家单位共压缩“三公”经费50.79万元。
超过一半的部门“三公”没有增加开支
昨天,北京市88家单位公开公布部门预算,总额近900亿元,其中“三公”经费预算79779.88万元,近8亿元。
这88家单位披露的“三公”经费预算信息包括2012年和2013年的数字。去年,各单位“三公”经费支出总额为79830.67万元,表明今年“三公共”经费略有压缩,88个单位比去年共减少50.79万元。
据统计,超过一半的部门今年安排了与去年持平或略有下降的“三公”预算。其中,压缩最多的是市工商局,与去年的预算相比“节省”了679万元。
此外,市国土资源局、市高院、市纪委“三公工程”均比去年预算减少200多万元。
公共交通占“三公”交通的70%以上
据统计,共有5个部门安排“三公”经费比去年增加200多万元,其次是市体育局、市局、市文化局、市政府办公室、市文联。据报道,这些部门“三公”费用大幅增加的原因几乎都是因为大量购车。
与往年一样,公共交通费用是“三公”费用中最大的一部分,包括购买车辆和运营维护费用。根据这88个部门的公共资金结构,公共交通支出超过5.9亿元,占74%。
在“三公”中,第二大支出是海外支出,88个部门今年的预算总额约为1.4亿元,占“三公共”总额的18%。
此外,公务接待费用在“三公”中所占比例相对最小,88个部门预算总额6553万元,占比8%。
总线配置
45个部门今年实现“零购车”
在花费在公共交通上的5.9亿元中,有1亿元用于购买新车
与去年“三公”预决算的趋势一致,今年,在要求预算公开的88个部门中,公交费用占“三公“预算的比重最大,共计5.9亿元。88部门公布的公交费用中,约1亿元用于购买新车,占公交总费用的17%,与去年基本持平。据统计,今年共有45个部门不会安排购买新车。
新车最高“单价”为26万元
从多部门的预算编制指示可以看出,北京在公务用车治理方面发挥了一定作用。例如,市国土资源局今年的购车预算大幅下降,不到去年的1/10。该局的预算报表显示,主要原因是受本市公交治理政策影响,报废车辆未更新购置。
在88个部门中,共有45个部门今年购买新车的预算成本为零,这意味着他们不会安排购买新车,占总数的一半以上。今年,除了公布购车总成本外,一些部门还积极公开购车数量,让公众关注的购车“单价”一目了然。
根据各单位的公开信息,北京……
今年,全国住房和城乡建设委员会的购车预算最高。共新增5辆新车,共计86.77万元,平均每辆售价17.35万元。
公开披露新车平均价格的其他部门的预算显示,新购置汽车的价格一般在18万至20万元之间。新车单价最高的是北京市文化市场行政执法总队,三辆新车的总费用为78.25万元,平均每辆新车的费用超过26万元。
80%的公交车费用用于“汽车维修”
与购买汽车相比,公共巴士的运营和维护成本甚至更高。88部门共拨款4.9亿元用于“汽车维修”,占公交车总费用的83%。
88个部门中,市局安排的公交车运维费用最高,超过1亿元;市交管局收到86723万元,紧随其后;市外事办公室和市医疗管理局都没有公交车运营和维护费用。市外事办公室表示,其基本资金由市政府办公室二级核算;市医疗管理局尚未批准该车辆的设立,因为该车辆是最近设立的。
然而,与2012年的决算相比,这次几乎所有的部门预算都没有反映公交车的总数,因此很难看到每辆公交车的运营和维护成本。
某些部门的公交车收费有偏差吗?
从昨天公布的数据可以看出,一些部门预算支出项目中的公交费用与三公经费中的公交支出不一致。例如,在市科学技术研究院的项目支出表中,购买用于更新的车辆为2025.312亿元;但在三种公务用车形式中,公务用车购置成本为19.7万元;在市地震局项目支出表中,车辆更新费用为40699.1万元,但三公经费公务用车购置费用为39.4万元。
为什么数据不一致?对此,市财政局发言人韩杰表示,这是由于统计口径的差异。在项目支出表中,费用包括车辆和保险费用;三公经费中,车辆购置费用单列,保险费用计入公交运营维护费用,造成数据偏差。
为什么公交车购买标准高于18万元?
根据现行规定,北京市购买普通公务用车的标准为每辆车18万元以下,排量在1.8升及以下。
然而,根据昨天公布的信息,一些部门已经以超过这一标准的价格购买了车辆。例如,市社会科学联合会为每辆车20.44万元;北京市文化市场行政执法总队为三辆新车安排了78.25万元的总费用,平均每辆新车超过26万元。
为什么会超标?市财政部门表示,“双18”标准适用于普通公务轿车。在购买该车型时,如果超过18万元,财政部门将不予批准,根本无法进入政府采购系统。因此,超标车辆往往是其他公务用车,如商务面包车。
公务接待
88部门接待费6553万元
与去年的预算相比,它是“稳定的”;
今年,22个部门的接待费用与去年持平,32个部门的费用有所增加
昨天,北京88个部门公布了“三公”公务接待预算,显示计划公务接待费用为6553.44万元。
其中,22个部门今年的接待费用与去年持平,32个部门的接待费用有所增加,从100元到13.97万元不等。
32个部门的接待费用增加
“公款饮食”是公众高度关注的话题,而中央此前已出台“八项规定”。在88个部门昨天公布的“三公”公务接待预算中,公务接待费用总额为6553.44万元,与去年预算相比“稳定”。
记者看到,该部门超过一半的公务接待费用实现了“零增长”。
北京市药品监督管理局在预算编制说明中表示,公务接待费用的确定以财政部《关于行政事业单位业务招待费用管理的通知》等相关规定批准的限额标准为依据。此外,今年市委、市政府还要求严格节约,严格控制公务接待费用。
然而,32个部门的接待费用也有所增加。增幅最大的是北京市体育局,公务接待费预算为124.01万元,比2012年的110.4万元增加了13.97万元。根据市体育局的解释,主要原因是人员增加导致公共资金额度增加。
接待费的最高比例为30%至70%
据了解,北京88个部门公布的公务接待预算总额在“三公”经费中所占比例最小,仅为8%。统计数据还显示,大多数部门的公务接待费用在“三公经费”中所占比例不到10%。
其中,市外事办公室的基本费用按市政府办公室二级计算,因此显示的公务接待费用为零;市医疗管理局今年只安排了5600元的公务接待费用。这两个部门的公务接待费用占“三公经费”的比例不到1%。
今年公务接待预算比例最高的是市政务管理局,该局已安排接待费171.16万元,占该局“三公”经费的74.7%。
在一些部门公布的预算中,公务接待费用预算甚至“切中要害”。例如,侨办表示,今年公务接待费预算为22196.25万元,“与2012年22263.09万元的预算相比,减少了0.0066.84万元;
市社科联昨日公布,今年公务接待费预算为14199.87万元,比去年减少0.00013万元。
接待员人数的规定相对模糊
事实上,在“三公”的各项费用中,由于缺乏具体的接待规范和标准,公款接待费用的公布并不像出国、买车、养车那样容易量化。记者看到,各部门公布的公务接待费一般只有总额,还有一些“主要用于外省市单位来访”的模糊描述。
收到的具体单位、收到的人数和收到的人均费用没有披露。
对此,湖北省统计局副局长叶青介绍说,在香港,官方接待是精细量化的,申请表可以详细列出宴会嘉宾人数、嘉宾名单、宴会原因、陪同人员、预计费用和人均费用。
专家昨日表示,如何细化公务接待费确实存在问题,比如是按人数公布还是按会议公布。目前,从包括中央部门在内的全国各省来看,这方面相对模糊,远不如公交车和其他方法量化。因此,对于此事的公布,还需要进一步的探索和完善。
因公出国
10个部门今年不会出国
与去年相比,因公出国的总体成本略有上升;
市教委预算4904.61万元“遥遥领先”
在“三公”基金中,“公款出国”一直是公众关注的热点。在昨天公布因公出国预算的88个部门中,有10个部门的预算安排为零,这意味着他们没有安排因公出国的任何费用。
与去年的决算披露相比,今年绝大多数部门只公布了因公出国的具体金额和简要用途。市农业局只有一个部门积极公布组团人数,人均出国费用4.83万元。
市体育局出国经费翻了一番
因公出国一直是公众关注的热点话题,去年广州市城管局也因“出国旅游”引发争议。
与去年相比,今年88个部门的海外资金安排总体规模约为1.4亿元,比去年的1.3亿元略有增加。
昨天88个部门因公出国(境)公共预算中,与去年一样,北京市教委因公出国费用仍在大多数部门中排名第一,“遥遥领先”4904.61万元。
市教委介绍,因公出国的费用主要用于参加国际会议、开展校际和学术交流以及进行短期教师培训。2013年和2012年安排的费用相同。
从因公出国费用总额来看,仅次于市教委的是市体育局,该局将出国预算费用从去年的250.97万元大幅增加到561.13万元,增加315.16万元,相当于翻了一番多。
市体育局解释说,主要原因是今年的预算中包括了大量用于运动队海外训练和比赛的专项资金。
去年,北京市计划生育委员会花费数百万元学习国际先进的人口管理经验。然而,今年计划的海外支出与去年持平,仍接近100万元,为95.56万元。
市地质调查局首次增加境外费用
在今年已经公开公布预算的88个部门中,共有10个部门没有安排境外资助,包括市交通管理局、农林科学院、市地震局、政法职业学院、农村经济研究中心、社会心理研究所、,抗日战争博物馆、交通发展研究中心、农村建设办公室、市总工会。这10个部门去年没有出国的预算。
根据预算数据,去年没有安排出国的市地质调查局今年已将出国支出增加到30万元。
据市地质调查局介绍,主要原因是为了缓解北京市水资源短缺问题,确保城市地质安全,优化水资源利用。今年,市地质调查局将安排开展地下水监测技术和地下水库建设的专题研究、交流和学习。
市农业局人均出国48300人次
与去年决算的披露相比,今年因公出国(境)预算中绝大多数部门只披露了资金数额,没有披露海外团成员人数,公众无法监督这些部门出国(境的目的和人均支出)的情况。
记者看到,在88个部门中,只有北京市农业局积极公布因公出国的团体和人员数量。
根据该局“三公”项目预算报表,2013年因公出国费用207.5万元,比2012年预算减少5万元,主要用于出国留学和结合自身业务进行培训。
今年,市农业局计划在2013年组织22个小组,包括9个自组小组和13个陪同小组,共……
43人。这包括参加在希腊举行的2013年世界种子大会,以及访问美国、墨西哥和古巴,研究畜牧业中的动物疾病净化和环境影响控制。
这意味着,今年市农业局计划出国的43人中,人均出国费用为4.83万元。这也是本次预算披露中唯一一个披露人均出国费用的部门。
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