近日,工业和信息化部等五部委发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》(以下简称《办法》)。与去年发布的《关于乘用车平均油耗核算方法的意见草案》(以下简称《意见草案》)相比,《意见稿》最大的特点是删除了《意见稿”中的免责条款“允许汽车企业结盟”,改为“以企业整体为会计主体”。
《办法》实施后,包括宾利、保时捷、捷豹路虎、英菲尼迪和讴歌在内的许多豪华品牌将面临巨大压力,他们将不得不对在华销售的车型进行深度调整,甚至进行重大升级。
据悉,《办法》将于今年5月1日实施,目的是在降低整体油耗的同时,给予企业更大的自由度。然而,对于一些在售车型大多排量较大的品牌来说,这种“自由度”显然收效甚微,反而给他们带来了致命的打击。
全国乘用车市场信息联席会议副秘书长崔东树认为,《办法》实施后,包括宾利、保时捷、捷豹路虎、英菲尼迪、讴歌在内的许多豪华品牌将面临巨大压力,他们将不得不对在华销售的车型进行深度调整,甚至进行重大升级。
删除《办法》中的免责条款
记者了解到,最近发布的《办法》是《意见稿》的正式版本,内容要严格得多。汽车行业专家张志勇表示,“此前,为了不给汽车生产企业带来太大压力,‘意见稿’中有一个‘豁免条款’。张志勇分析说,这个‘豁免条款”允许车企结成联盟,充当会计主体来计算公司的平均油耗,给了车企很大的空间。
据悉,“免责条款”规定,国内汽车生产企业或进口汽车经销商可以在自愿的基础上申请设立企业组合,并作为会计主体计算企业平均燃料消耗量。有了这样的“豁免条款”,平均油耗无法达到目标限值的汽车公司可以被允许与能够达到目标限的汽车公司结盟,从而获得通行权。“张志勇表示,《办法》取消了‘免责条款’,只规定原则上由‘车辆生产企业及产品公告’中的每家独立法人乘用车生产企业、每家单独注册的进口汽车经销企业作为企业平均油耗的核算主体,让许多主要销售大排量车型的豪华品牌除了调整车型之外别无选择。
一些品牌将被迫调整
根据《办法》,合并后的实体包括国内乘用车制造商和进口乘用车制造商。这些企业的平均燃料消耗量的计算方法是:每个车型的燃料消耗量与会计主体的每个车型的生产(或进口)的乘积之和,除以会计主体的所有车型的生产或进口之和。关于政策执行的影响,崔东树和张志勇都认为,一些奢侈品牌的产品结构将被迫调整。
张志勇认为,从中国进口汽车市场来看,几乎所有的进口汽车经销商都根据自己的品牌建立了单独的经销商公司。例如大众汽车,尽管大众汽车管理着许多进口品牌的业务,但其每个品牌都是一家单独注册的公司。因此,在计算平均油耗时,每个品牌自己注册的销售公司,如大众旗下的宾利和SEAT,都必须作为单独的会计实体,而不是将大众中国作为一个会计实体。
这种对不同品牌的独立核算使得每个品牌在计算油耗时不可能相互支持,”张志勇告诉记者。以宾利为例,宾利旗下有四款产品,即雅阁、大陆、牟……
ang和一辆SUV,所有这些车的平均油耗至少为每100公里10升。这样的燃料消耗水平无法达到中国政府燃料消耗的平均目标极限。如果未来不能达到目标限制,宾利将不可避免地退出中国市场。然而,一旦它退出,对宾利的影响将是致命的,”张志勇分析道。
根据宾利最新的2012年财务报告,去年全球销量增长了22%,交付量达到8510辆。其中,在中国市场的销量高达2253辆。也就是说,2012年,该公司交付的每四辆车中就有一辆交付到了中国市场。尽管中国的汽车市场仅次于美国,是宾利的世界第二大市场,但以目前的增长速度,今年很可能超过美国成为世界第一大市场。然而,由于中国新的平均油耗核算方法的实施,这一切可能会戛然而止。
宾利只是所有中国进口汽车制造商中的一个案例,”张志勇分析道,“中国所有进口汽车制造商都将面临类似宾利的危机。应该说,中国的平均油耗限制政策对所有豪华汽车,甚至所有进口汽车来说都是一场噩梦。
然而,工业和信息化部也考虑到了中国进口汽车制造商面临的问题,并提供了过渡时间表。根据《办法》,在企业平均油耗目标值的基础上,2012年、2013年和2014年乘用车企业的平均油耗限值分别相应放宽了9%、6%和3%。
即便如此,工信部只能在2015年之前的两年内提供相对宽松的政策,进口大排量车企需要在两年内找到相应的解决方案,否则只能退出中国市场,”张志勇表示。
企业如何自助
面对新政,寻求在中国市场发展的汽车公司不得不想办法应对。记者通过采访发现,推出混合动力和小排量车型被许多豪华品牌视为市场的良方。正如宾利和雷克萨斯明确表示的那样,混合动力将是解决未来汽车高油耗的最佳方式。
事实上,《办法》中对节能和新能源汽车有明确的优惠措施。《办法》规定,纯电动乘用车、燃料电池乘用车、插电式混合动力乘用车在纯电动驱动模式下综合续航里程50公里及以上的实际油耗按零计算,并按5倍数量计入核算基数之和;
对于综合工况下每百公里(含)实际油耗低于2.8升的车型(不包括纯电动和燃料电池乘用车),其数量的三倍计入总核算基础。
长期以来,进口汽车一直是油耗超标的重灾区,但随着工信部在油耗管理方面的整合进程,进口汽车油耗严重偏高的问题得到了缓解,”崔东树说。
事实上,该公司的声明证明了这一点。宾利汽车公司负责人告诉记者,“早在2008年日内瓦车展上,我们就发布了自己的环保战略,并取得了相应的进展。宾利还承诺将推出一种新的传动系统,这将使燃油经济性提高40%。宾利汽车2011年生产的车型中,约90%可以使用混合燃料,如E85。”宾利汽车负责人表示,新能源技术将是公司未来的主要研发方向。
雷克萨斯负责人还表示,雷克萨斯一直致力于积极推动混合动力车型的开发和普及。混合动力是目前最可行、最可靠的节能减排解决方案。我们已经在中国市场推出了五款全混合动力车型,并计划为所有核心车型系列配备混合动力车型
此外,崔东树认为,新政策还将促进企业的产品线更加均衡,抑制企业生产过多高利润大排量汽车的趋势,鼓励合资车企积极生产小排量汽车。进口汽车也将生产更多的小型化产品,以满足政策要求。“这是奥迪、奔驰和宝马推出小排量车型奥迪A1、梅赛德斯-奔驰Smart和MINI的重要原因。
简而言之,《办法》实施后,许多豪华车公司将在中国全面调整产品战略,实施至少十年的产品升级和产品结构调整战略。崔东树预测。
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