外资整车项目西进 车企壳资源或搭末班车

在汽车行业“西进”扩张的新趋势下，“壳资源”将再次成为谈判桌上的重要筹码。

近日，国家发展改革委、商务部联合发布了《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》，将于6月10日起实施。

旨在促进中西部地区经济发展的政策引起了汽车行业的高度关注，该行业目前正面临产能过剩的担忧。这次政策方向的转变更多是为了吸引海外投资，而不是考虑汽车行业本身的需求，这可能会导致产能过剩加剧。

随着政策方向转向汽车项目的外国投资，汽车行业似乎迎来了政策鼓励发展的新曙光。曾经未售出的汽车“壳资源”可能会通过这个机会迎来最后一波交易。然而，牛市并不一定意味着它正走在正确的发展道路上。在当前汽车市场整体增长放缓的时代，就像面包店关闭前货架上的西点军校一样，它们很可能会受到“折扣销售”的欢迎。

鼓励外国汽车项目“西进”

近日，国家发展改革委、商务部联合发布了《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》。属于《目录》的外商投资项目享受优惠政策，新目录将于6月10日起实施。

外国汽车制造商在中国建厂享受优惠长达7年，但根据国家发展改革委和商务部2012年1月30日实施的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，为了减少产能过剩，外国汽车项目投资已从鼓励名单中删除。

然而，在关闭对外国汽车项目的政策激励大门一年多后，又打开了一扇窗户。为了支持西部地区的发展，新目录将汽车制造业列为鼓励外商投资西部地区的一类项目。目录指出，湖北、湖南、四川、黑龙江等中西部多个省份将鼓励外商投资汽车制造业，投资比例不超过50%。

事实上，在新目录发布前不久，几家外国车企就宣布了扩大和增加在中国投资的计划，其中大部分都集中在中国的中西部市场。5月15日，大众汽车宣布，上海大众第八工厂将在湖南长沙建成，年产能将达到30万辆。预计将于2015年投入运营。此外，上海大众去年敲定了新疆工厂项目，使大众在中国的地理发展方向“向西”和“向南”。

与此同时，通用汽车去年还宣布，上海通用将在武汉建设整车厂，上汽通用五菱将在重庆建设第三个生产基地。此外，有报道称，现代汽车打算在四川建立其在中国的第四家工厂，目标是到2015年将中国的产量提高到200万辆。福特还在重庆的生产基地扩大产能。

扩大生产导致许多欧洲、美国和韩国汽车公司

这项旨在促进中西部地区经济发展的政策将给目前面临产能过剩担忧的汽车行业带来什么，令人非常担忧。据数据显示，到2013年，国内14家主要汽车公司的累计产能将达到2300万辆，与其他国内公司相比，行业总产能将超过2500万辆。根据2013年该行业2000万台的预期销量，产能过剩将达到约5000万台。业内人士预测，到2016年，汽车闲置产能将增至900万辆。

分析人士指出，这种政策方向的转变更多是为了吸引海外投资，而不是考虑汽车行业本身的需求，这可能会加剧产能过剩。

值得注意的是，这一波投资和产品的主角……

汽车市场的扩张主要是目前增长迅速的欧洲、美国和韩国汽车公司。大多数日本制造商计划通过本地化等措施，突出其与美国、欧洲和韩国制造商战略的差异。例如，本田将在三年内在中国生产名为“讴歌”的高端汽车。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示：“在2009年的汽车市场上，欧美车企已经面临产能不足的问题。

壳牌资源可能会贬值

根据2009年《工业和信息化部关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》，“汽车生产企业在外地设立分公司，必须以现有汽车生产企业合并为基础。这也导致近年来几笔汽车“壳资源”交易金额巨大。2012年，为了推动长安福特在杭州的落地，杭州市政府、长安和福特收购了“壳资源“云南山茶花汽车厂，共同投资4.5亿元；2011年，上海大众在宁波杭州湾新区投资建设新工厂，并斥资5亿元购买了“壳牌资源”波导汽车。

在汽车行业“西进”扩张的新趋势下，“壳资源”将再次成为谈判桌上的重要筹码。崔东树告诉南都记者，车企在当前汽车行业微观增长形势下开展的扩张项目往往是战略性和重大项目，带来了配套产业、促进了当地就业和税收，这些都吸引了中西部地区的地方政府。因此，许多带有地方政府色彩的汽车“壳资源”，作为吸引车企在当地投资建厂的最直接橄榄枝，不太可能出现“白手起家”的情况。

另一方面，贝壳资源也面临着“保质期”的问题。2012年，工信部发布了《工信部关于建立汽车行业退出机制的通知》，规定对连续两年年销售额为零或很少的汽车生产企业，实行专门的两年期公告管理，要求企业尽快整改并符合准入条件，否则将取消其生产资格。

新车项目实施带来的可观前景，加上有限的“保质期”，也使得外资车企在即将到来的中西部汽车投资浪潮中，有可能通过“壳资源”获得类似夜市面包的“折扣优惠”。

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