征收机动车排污费提上议程 引发热议

最近几天，政府准备对汽车尾气排放征收污染费的消息再次让整个汽车行业感到紧张。最近，有媒体报道称，多个部委正在酝酿对机动车征收排污费。据相关报道，《中华人民共和国环境保护税法（送审稿）》近日开始向相关行业协会征求意见。尽管送审稿规定，车辆应由欧诺里亚λ公司驾驶，但消除污染和投资碳氧化物免征环境保护税，但财政部等多个部委在立法解释性文件中提出，“对占机动车保有量11%但排放量86%的重型车征收排污费，应优先纳入环境保护税征收范围

这一消息立即引发了社会各界的热烈讨论。

废气排放成为主要污染源，环保专家支持征收污染费

事实上，对征收相关费用的支持已经重新提高，目前主要与环境保护有关，尤其是空气污染日益严重。根据环保部今年发布的《2012年中国环境状况公报》，2012年，在地级以上城市中，有43个城市的二氧化氮浓度超过年均浓度，占13.2%；

186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标，占比57.2%。

据相关数据显示，目前机动车氮氧化物排放量占氮氧化物排放总量的一半以上，PM2.5排放量占PM2.5排放总量的近一半。它们是城市雾霾天气的主要原因，也是光化学烟雾污染的重要原因。

环保部有关负责人此前表示，根据车型分类，全国货车氮氧化物和颗粒物排放量明显高于乘用车，其中重型货车是主要贡献者。根据燃料分类，我国柴油车排放的氮氧化物占汽车总排放量的近70%，而颗粒物超过汽车总排放的90%。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，未来机动车数量还会继续增加，限制使用肯定不可行，但可以征收相关税费。如果你的汽车排放量和油耗高，你应该支付更多的污染费。对于混合动力汽车和纯电动汽车，不应征收任何费用

财政部财经研究院税收政策研究室研究员徐文建议，将征收的车辆排放费用于补贴公共交通系统，或者设立节能和新能源汽车专项基金。二是与其他领域的结构性减税措施同步推进汽车排污费征收，在不恶化企业经营环境的前提下，逐步实现税收体系的绿色化。

汽车工业协会董扬：反对征收机动车排污费

然而，此举遭到了汽车行业和许多车主的反对。

中国汽车工业协会一直反对对现有的税费制度征收污染费。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬近日对媒体表示，现有税收渠道已经具有减少石油消费和排放的效果，我们不支持进一步增加汽车税收负担。据统计，与外国汽车行业的成熟市场相比，中国汽车行业缴纳的税款已经相对较高，尤其是在发达国家。同时，董扬也认为，中国目前的汽车税费确实有不尽如人意的地方需要调整。

汽车行业高级分析师贾新光认为，现在全社会都意识到了环保问题，但解决这些问题已经非常困难。征收污染费并不能解决污染问题。由于汽车的不可替代性和普遍性，这为征收污染费创造了条件。与此同时，排放量很难衡量，如果简单地根据排放量征税，就很难控制排放，甚至适得其反。

业内人士表示，机动车尾气排放是PM2.5增加的主要原因。因此，对汽车征收排放费或环境税从表面上看可能是合理的。然而，汽车未必是罪魁祸首。另一个众所周知的原因是中国成品油的质量问题。目前，中国的石油标准远远落后于发达国家，但油价与国际市场接轨。再加上各种消费税，价格已经超过了美国等一些发达国家。相关部门已将已在酿造的油品升级问题暴露给承担70%升级成本的消费者。这样一来，石油价格将高于国际水平和发达国家；

再次征收排污费可以用“一两眼”来形容。

中国汽车流通协会常务副会长沈进军表示，由于大城市汽车消费的刚性，无论是限行、限牌、限购、限牌，还是征收汽车排放费，城市的天空都无法变蓝。与其向消费者车主征收污染费，不如向生产汽车公司提供支持，这样可以更好地解决根源，刺激绿色汽车的技术创新。

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