多家北京媒体近日报道称，纯电动汽车将于今年下半年在北京上市。但据北京市交通委相关负责人介绍， “市民购买纯电动汽车也必须参加摇号。此前，北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈桂儒透露，今年上半年，北京将逐步出台政策，鼓励私人购买者购买纯电动小型客车，包括补贴标准和无需摇号购买纯电动汽车时。从“无需摇号”到“必须参与摇号”，各地相关部门在制定电动汽车私人购买政策时的“摇摆”令人费解。
2011年底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部门办公厅发布了关于进一步开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知，明确提出，在落实中央试点政策的同时，积极研究实施新能源汽车免牌拍卖、摇号、限行等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，广泛调动政府、企业、，机构和个人购买和使用节能和新能源汽车。目前，在中国一线城市，上海对四部门精神的落实毫不松懈。在上海，车牌拍卖价格约为8万元，市民购买电动汽车可以免费获得专用车牌。电动汽车仍需摇号的政策方向显然与四部门的精神不符。
分析北京、上海和广州实施新能源汽车的政策差异，确保国家产业政策在不受干扰的情况下在地方顺利实施已成为一项挑战。国家《节能与新能源汽车产业发展规划》已经公布。地方政府应积极配合这一国家战略，全力为新能源汽车的实施搭建良好的政策入口。需要警惕的是双方地方部门的政策制定方式：我只负责管理拥堵，你只负责管理雾霾，他只负责产业发展。如果根据各自的评估任务制定政策，国家宏观层面的战略规划将受到极大干扰。
《2012-2013中国汽车学会蓝皮书》也指出，汽车的未来发展和方向不是由作为汽车行业主要参与者的制造商和消费者决定的，而是由城市空间决定的，更具体地说，是由每个城市的决策部门和政策决定的。中央政府应制定汽车社会发展的综合规划，将与汽车相关的不同方面纳入总体规划，特别是解决汽车行业与城市管理之间的矛盾，整合不同部门的汽车相关政策，使这些政策不再存在不相容的问题，确保汽车社会的可持续发展。记者认为，这一判断符合科学发展观。简单地说，就是要加强汽车学会的顶层设计，努力避免汽车学会层面缺乏战略协调和执行部门。国内汽车产业政策的制定和实施与汽车社会的地方管理形成了“双层皮”。
还值得注意的是，地方当局使用旅行限制等行政强制措施的情况呈上升趋势。例如，石家庄市最近发布了《石家庄市大气污染防治行动实施方案》。根据提出的方案，石家庄市计划从2014年起对市区机动车实行单双号限行。这一政策建议通过媒体报道引起了巨大争议。2008年奥运会后，北京关于单双n的讨论……
ber限制已经证明，利用静态拥堵来掩盖动态拥堵，简单粗暴的行政命令来掩盖精细化交通管理和公共交通供给的不足，同时侵犯了公民的合法财产权。
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