在公共车辆采购领域,最近出现了一个负面趋势:一些地方正在大规模高调采购合资“省产车”。公共车辆采购的标准似乎不再是价格优化、质量优化、研发投入优化,而“地方属性”似乎成为了更重要的“前提条件”。记者认为,这种趋势值得警惕。
客车采购是客车改革的重要组成部分。近年来,国家有关部门出台了多项标准,对公务用车采购进行规范。例如,工信部曾发布“2012年党政公务用车车型选择目录”,其中包括400多辆国产自主品牌汽车,包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌。此外,工信部还发布了《党政公务用车目录车型选择管理规定》,要求申请公务用车目录的轿车发动机排气量不得超过1.8升,价格不得超过18万元。
除了“双18”阈值之外,另一项限制合资品牌资质的规定要求企业“有产品研发机构,近两年研发费用占主营业务收入的比例不低于3%。基于此分析,一些低端合资品牌即使价格和排量符合“双18”要求,也很难投入研发。
那么,那些合资“省车”真的比奇瑞、上汽、东风、一汽、吉利等自主品牌更划算吗?恐怕不行。
中国汽车工业的一个主要特点是其强烈的区域特色。生产某种品牌的汽车也意味着为当地带来更多的GDP增长和就业机会。随着国内汽车集团旗下工厂全面落地,在公务用车、出租车等公共车辆、新能源汽车的采购中,地方保护问题日益突出。事实上,这个问题属于慢性病的范畴,已经存在了很多年。
记者认为,要解决汽车采购地方保护问题,国家有关部门需要严格执行公务用车、出租车和新能源汽车采购规定,坚决向违规者出示红牌,确保订单得到执行,公开透明的程序,以确保采购质量和“采购程序公正”。
一位汽车行业人士曾感叹,如果不在一个地方建厂,产品很难被各种地方采购选中。这种不健康的“行业监管”只会给中国汽车行业由大向强的转变制造更多的地方障碍,迫切需要彻底整顿。
据媒体报道,中央出台八项规定后不久,为贯彻落实中央精神,河南省烟草公司制定了《河南省烟草系统车辆配置和使用管理办法》。《办法》要求领导干部按照国家有关规定用车,一般公务用车配备18万元以内、1.8排量及以下的轿车。然而,《办法》实施仅四个月后,河南省周口市烟草公司就投资600多万元购买了39辆公交车。其中,多辆轿车因价格、排量等原因违反“双18”标准,均属于违法超标。这从另一个角度证明,对于公务用车采购来说,制定更严格的标准只是第一步;
以铁一般的纪律执行严格的标准而不妥协是更重要的一步。各地有关部门要防止睁一只眼闭一只眼,防止前所未见,杜绝徇私舞弊。执行国家有关部门关于公务用车的八项规定和各项采购规定。
在北京长安街,国宾车队中引人注目的红旗轿车,以及最近一些部长级领导人改用红旗轿车的消息,为我们展示了公务用车改革的一个重大方向。在这种情况下,地方保护不应成为加剧混乱的因素,更不应让那些偏袒和背叛的案件被轻描淡写。
京排放标准以下简称京实施至今已过5个月,但排放标准升级的影响仍有涟漪。
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