补贴多样化 新能源汽车补贴政策9月发布

在新能源汽车补贴政策中断近8个月后，近日获悉，新一轮新能源补贴政策预计将于8月底9月初正式公布。

据消息人士透露，新一轮补贴政策的有效期仍为三年。然而，与第一轮补贴政策主要集中在公交车等公共交通上不同，新政策将大力推动新能源汽车在私人采购部门的推广。新政策的补贴范围也将从目前的五个试点城市进一步扩大，补贴形式将由中央直接分配给企业。

据透露，在新政策中，补贴方式将不仅侧重于消费领域，还将在研发、基础设施等方面获得相应的补贴。除了直接资助补贴政策外，国家还将出台一系列与新能源汽车相关的减税政策。

看似简单的变化直接指向地方保护，这是新能源汽车市场化推广的最大障碍之一。一位车企新能源业务负责人告诉网易汽车，由于公司不在试点城市，他们一直无法获得补贴。想要进入试点城市市场的成熟产品要么需要与当地企业合作，要么干脆关门。新能源汽车的市场化尚未开始，但地方保护却十分猖獗。新的补贴政策，无论是扩大试点城市还是分配补贴，都在一定程度上降低了地方保护的门槛，这对企业来说是一个巨大的好处。

同时，中国汽车工业协会一位负责人表示，新补贴政策中的补贴方向不仅聚焦于消费领域，还将聚焦于研发和基础设施补贴，这将最大限度地提高资金使用效率。目前，新能源汽车的核心技术迟迟未能突破，甚至一些关键技术掌握在外国企业手中。只有真正实现核心技术的突破，这个行业才有真正长期发展的潜力和基础。

在即将出台的新政策的刺激下，一些消息灵通的公司率先启动了对新能源汽车的补贴和预付款。据了解，上汽、北汽等已经开始对其纯电动汽车实施补贴和预付款。在此基础上，新能源汽车的销售又悄然开始了。

根据2012年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销超过500万辆。

但事实是残酷的。据中国汽车工业协会统计，2012年中国新能源汽车销量为12791辆，仅占全年1800多万辆新车市场总销量的0.7%。今年上半年，我们基本完成了去年销量的一半，销售了5889辆新能源汽车。

补贴力度小吗？清华大学工程发展研究院常务副院长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健表示，插电式混合动力汽车5万元的补贴力度足以全额补贴电池和电机成本。如果纯电动汽车的续航里程在100公里左右，电池成本将增加6-7万元。6万元的补贴已经接近电池的成本。如果射程更长，成本自然会更高。

因此，一位业内人士认为，补贴并不是新能源汽车市场延迟推出的最关键因素。如何通过允许大量社会资本介入新能源汽车领域，探索合适的商业化模式，降低政策风险，真正放开政策限制；政府真正应该考虑的问题是最大限度地遏制地方保护主义，加快新能源汽车的规模。

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