针对以PM2.5为代表的备受关注的空气污染形势,北京推出了一系列措施。2日,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》正式公布,提出在2013年底前出台相关补贴政策措施,鼓励1.6升及以下排量的混合动力汽车和小排量乘用车置换。
根据规划总体目标,通过五年治理,该市空气质量明显改善,重污染天数明显减少。到2017年,该市空气中PM2.5的年均浓度比2012年下降了25%以上,达到每立方米60微克左右。密云、怀柔、延庆等区县年均浓度下降超过25%,达到每立方米50微克;该市第六区下降了30%以上,达到每立方米60微克。整个《清洁空气行动计划》的任务涉及全市42个委员会、局和23家企业。
研究制定拥堵费征收政策
研究制定提高车辆成本、降低机动车使用强度的公共政策。市发展改革委、市环保局正在牵头研究落实国家“按照优质优惠定价和污染者付费原则合理确定成品油价格”的要求,制定提高机动车使用成本的经济政策。市交通委、市环保局正在牵头规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费的政策。市交通委、市交管局正在牵头研发智能车辆电子收费识别系统等配套政策。市交通委、市交管局、市城管局将加强监管执法,实行差别化停车收费制度;持续完善差异化停车管理政策,适当扩大差异化停车收费区域,引导降低中心城区车辆使用强度。
完善小客车限行政策
加快完善本市及其他城市车辆限行政策。完善本市不同地区、不同时段限制小型客车出行的政策。在市交通委的领导下,到2013年底,研究完善小型客车区域和时限出行的相关政策,计划于2014年实施。
2013年,市交通委、市交管局牵头研究制定了扩大外地口岸车辆通行范围和时限,力争在2014年实施。2013年,市交管局率先完善外埠车辆进京通行证管理政策,提高环保要求;
市交通委研究制定了禁止外国货车进入六环路的政策。
自2014年起,所有在城外进入六环路(不含六环路)的车辆必须取得进京证,申请长期进京证的车辆必须符合国三及以上标准。高峰时段,城外车辆不得进入五环路和郊区县城。2015年,申请长期进京许可的轻型车辆必须符合国家IV级及以上排放标准,其他城市的黄标车辆不得进京。
2016年新排放标准发布
到2014年底,所有新增重型柴油车将执行机动车第五阶段排放标准。其中,本市使用的重型柴油车必须安装颗粒捕集器,北京市环境保护局和质量监督局将研究起草北京市轻型汽车第六阶段排放标准。自2015年1月起,不符合第四阶段排放标准的非道路动力机械在本市依法禁止销售和使用。市环保局制定并完成了汽油车车载油气回收系统的相关标准和实施方案。力争在2016年实施第六阶段机动车排放标准,并提供相应的标准车辆燃料。
有黄色标线的车辆违反禁止通行规定将被扣分
自2014年起,六环路城关镇及郊区禁止黄标车辆通行;相关部门不得办理作业许可证和通行证;每季度进行一次排放测试;
对于有黄色标线的车辆,违反禁止通行的规定,将被处以罚款并记录分数。处罚将每4小时进行一次,每天不超过2次。2015年,所有黄色标签的汽车都被淘汰了。
市环保局牵头淘汰老旧机动车,2013年至2017年累计淘汰量为18万辆、40万辆、70万辆、85万辆、100万辆。重点淘汰符合第一阶段和第二阶段排放标准的汽油车,鼓励车辆报废拆解,尽早淘汰柴油车。
混合动力和小排量汽车补贴
到2017年底,全市机动车保有量将控制在600万辆以内。2013年底前,市经信委、市科委、市环保局、,市财政局研究出台相关补贴政策措施,鼓励更换1.6升及以下容量的混合动力汽车和小排量乘用车,并于2014年开始实施。
积极推广使用新型清洁能源汽车。到2017年底,我们的目标是在全市实现20万辆新能源和清洁能源汽车的应用规模。政府公务用车率先推广使用新能源汽车。2013年,市科委牵头研究制定鼓励个人购买和使用新能源汽车的政策,并于2014年实施。大力发展公共交通、出租汽车、郊区客运、旅游客运、环卫、邮政、驾校等行业的新型清洁能源汽车。
2013年,制定了全市加油站、充电站(桩)等配套设施规划,保障土地供应等保障措施。自2014年以来,按照规划建设了配套设施,以满足新能源汽车和清洁能源汽车的年度发展需求。
2015年,公交车出行占60%
我市的目标是在2017年将机动车总燃料消耗量比2012年减少5%以上,并减少机动车污染排放。大力发展公共交通。到2015年,全市轨道交通运营里程将达到660公里,中心城区公共交通出行比例将达到52%左右,其中公共交通占机动出行的60%以上。市交通委、市交管局正在牵头研究北京市公交专用道建设地方标准。到2017年,中心城区公交专用道网络将达到480多公里。市交通委牵头加强自行车道和步行道建设,促进公共自行车服务运营。
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