京交通委正研制拥堵费方案将征求各界意见

我们目前正在研究制定污染和拥堵费方案，”北京市交通委委员荣军10日表示。在这一过程中，将充分征求社会各界的意见，并根据北京大气污染治理的需要及时出台这一政策。

昨天下午，联合市环境保护局会同市交通委、市科技委，就2013-2017年清洁空气行动计划重点任务——绿色交通媒体召开沟通交流会。

上述方案要求市交通委、市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费的政策。

交通拥堵费已成为公众关注的焦点。在机动车污染防治任务分解中，“征收交通拥堵费”也成为唯一没有提供时间表的措施。

在昨天下午的新闻发布会上，荣军没有就政策出台的时间给出确切答案。这只是表明，在形成综合规划后，这项政策将根据北京大气污染治理的需要及时出台。

他表示，在政策制定过程中，将充分征求和沟通包括专家在内的社会各界的意见。

专家

应通过多种渠道收取拥堵费，以征求公众意见

如何做出涉及重大民生问题的决策？国家行政学院兼职教授刘树新介绍，拥堵费是北京市出台的行政法规，尚未上升到立法层面。行政法规的出台现在必须经历一个广泛征求公众意见的阶段。

目前，我国还没有相关的法律支持。根据民意调查的支持率来确定是否可行是可行的，”刘树新说。这也是当前民意征集的一个缺陷，往往是肤浅的。

他建议，北京有关部门在实际操作中应尝试通过多渠道获取公众意见，并就公众关注的问题及时提供反馈。

此外，由于拥堵费涉及价格，应在征求公众意见后，按照程序在国家发展和改革委员会举行价格听证会。新京报记者郭超

对话

提高成本是政策的第一个出发点

昨天，交通委委员荣军和北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生就拥堵费的征收起点和方案设计进行了说明。

新京报：制定拥堵费政策的出发点是什么？

李昆生：全球已有100多个城市建立了低排放区。在东京，人们将每月开支的三分之一用于停车。伦敦每月的停车费超过1000美元，香港每月744美元，上海每月200美元，北京每月100美元左右。

北京的环境保护主要取决于天气，而天气只对了一半。我们需要尽最大努力减少排放。提高成本是我们政策设计的第一个出发点。

新京报：如何设计拥堵费方案？

荣军：我们目前正在研究制定一项污染和拥堵收费计划，该计划将借鉴国外一些城市的良好经验。

他介绍说，新加坡早在20世纪70年代末就已经实施了这一政策，而伦敦是在2003年。他说：“这是有效的。”

例如，在新加坡实施这项政策后，私家车的速度提高了10%，公交车的速度增加了15%。在伦敦实施这一政策后，速度提高到了每小时30公里。

一般来说，每小时60公里的速度是最佳排放状态，因此减少拥堵对减少排放非常有利。

据了解，目前，北京工作日早晚高峰时段，平均路网速度为每小时20-25公里。在交通拥堵期间，当车辆怠速行驶时，由于发动机中汽油燃烧不足，污染物的排放量是正常驾驶的六倍。

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