浙江拟限车限牌限时限区 控制出行总量

去年11月24日，浙江省委书记夏宝龙宣布启动全省城市交通拥堵治理工程。作为2013年底该省第一个由人民实施的实际事项，一年的有效性尚待检验。

18日，浙江省政府副秘书长谢纪坚在浙江省人民代表大会第十二届常务委员会第六次会议上作了治理交通拥堵工作报告。并指出，未来将采取车辆限制、车牌限制、时间限制和禁区等方法来控制机动车出行总量。

近年来，浙江省机动车以年均20%以上的速度快速增长。截至2012年底，浙江省机动车保有量已达1287.9万辆，其中小型车633.1万辆。今年4月，杭州主城区机动车保有量超过100万辆，并且仍以每月超过1万辆的速度增长。城市交通拥堵问题已经从大城市蔓延到中小城市，甚至一些县城拥堵情况突出。

针对浙江当前城市交通拥堵问题的严重性、紧迫性和社会性，去年9月，时任省长夏宝龙，提出了五年内实现“两个明显”目标的总体目标（力争通过五年的努力，显著改善全省城市交通拥堵状况，提高人民满意度）。

浙江省省长李强在今年的《浙江省人大政府工作报告》中也明确表示，缓解城市交通拥堵是省政府为人民群众办的第一件实事。

今年是五年拥堵控制的开始和关键之年。浙江省制定的目标是，主要城市的公共交通份额比上年提高3个百分点以上，新增公共自行车数量翻一番，新增专用停车位数量翻一倍，新增地下停车位数量增加一倍。

数据显示，截至10月底，浙江省共查处机动车重点违法266.6万起，查处行人和非机动车重点违法41.4万起。杭州交警对“中国式路口”的管理在全国范围内产生了影响。

从今年全年目标任务完成情况看，截至10月底，已有5项任务提前超额完成全年目标任务：全省新增专用停车位167705个，完成目标的113%；减少影响交通功能的道路停车位15910个，完成率123%；新增公共交通工具1493辆，完成率104%；新增优化公交线路315条，完成总量的267%；

城市交通拥堵治理作为一个全球性问题，是一项庞大而艰巨的系统工程。浙江的拥堵治理工作才刚刚开始，各大城市民众的感受还不够明显，拥堵趋势也没有根本改变。

分析原因，浙江省解决交通拥堵的主要困难在于城市规划布局中普遍存在的结构性矛盾，以及经济、社会和行政职能过度集中在老城区。未来几年，杭州、宁波等城市的地铁和轨道交通仍将处于综合建设阶段，难以在短期内有效缓解交通流量。

机动车的快速增长没有得到有效遏制；公共交通优先战略实施进展不快，今年4月浙江省公共交通平均分担率仅为18.4%；城市交通管理的手段和方法比较广泛；交通参与者的文明出行意识有待加强；

仍然存在一些问题，如需要完善推进拥堵控制工作的机制。

谢纪坚表示，下一步，浙江省将推动城市空间不调整优化，合理控制大城市中心区建设强度，从源头上减少交通出行需求。同时，对城市重大项目实施交通影响评价。将交通影响评估作为项目规划阶段的强制性要求，并严格按照相关标准建设必要的交通设施，尤其是公共交通设施。

浙江省还将加强交通秩序管理。完善车辆限行管理措施。各城市从实际情况出发，采取限车型、限车辆、限时间、限区域等方式控制机动车出行总量。

同时，提高小型汽车的运载效率，并采取相应措施鼓励拼车。

记者还了解到，浙江省将探索建立严重交通违法行为与个人征信系统挂钩、实名制曝光等制度。

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