自1994年中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁布《党政机关汽车装备和使用管理条例》以来,中国公务用车改革方案已经探索了近20年。近20年来,公务用车问题不仅成为各级政府部门开展反腐败工作的一大挑战,一些汽车品牌占据购买力的局面也导致合资品牌在公务用车市场占据主导地位。公务车的品牌效应使外国品牌受益匪浅,这种采购方式受到了国内品牌企业和公众的批评。
国外品牌成为公务用车的重要原因之一,除了国产品牌汽车的稀缺性外,还有国产品牌汽车性能不佳。如今,随着自主品牌企业的成长,自主品牌汽车的业绩也有了很大的提升,为进入公务用车采购目录提供了可能。
因此,在国产品牌频频被合资品牌挤压的情况下,国产品牌企业利用公务用车采购的品牌示范效应,向政府要牛奶吃,已成为家常便饭。这种方法可行吗?从国外来看,许多国家在公务用车采购方面都倾向于本国品牌。利用外国做法为中国政府支持国内品牌显然是一个很好的理由。然而,在中国发展市场经济的过程中,这种做法违反了市场经济自主、自由、平等和竞争的原则。
应该说,中国政府对合资品牌非常强大的现状负有责任。这一责任不仅是在采购方面支持合资品牌,还为其提供各种税收和其他政策优惠,以便在投资促进期间吸引外国投资,而国内品牌在其发展中无法享受这些优惠。如今,已经恢复理智的政府显然在为过去的错误付出代价,重新获得对自己品牌的支持。由于目前的形势已经改变,有必要优先考虑市场经济。
刚刚结束的十八届三中全会对改革指挥部进行了全面深化,将改革重点从市场、国有企业自身转移到政府职能转变和更广泛的社会领域,强调“核心问题是处理好政府和市场的关系”,更加注重改革的系统性、整体性和协调性。
作为一个完全竞争的市场,汽车市场在过去10年中发展迅速,国家政策发挥了一定的调节和引导作用。然而,在许多方面,政府没有妥善处理与市场的关系,而是对市场管理过多、捆绑过紧,这在一定程度上扼杀了市场的积极性和创造力。所以,从目前的市场来看,并不是国有企业发展好了自己的品牌,而是民营企业。在汽车市场,民营企业走上了创新发展的道路,获得了市场认可。在过去的十多年里,尽管存在各种不利因素,并且在公务车采购中转向了合资品牌,但自主品牌不仅生存了下来,而且顽强地发展了起来。这表明,即使没有政府的关心,自主品牌仍然可以找到生存的空间。
今年,尽管国产品牌遇到了巨大的压力,市场份额仍在下降,但笔者认为,这只是暂时的,因为国产品牌和国家一样,正在经历调整和转型,将经历痛苦。随着企业重组的结束,自主品牌终将迎来春天。
作者认为,在夹缝中求生存的自主品牌会更快地对市场做出反应,更了解如何更好地竞争,更健康地发展。如果政府在采购中倾向于自主品牌,短期内可能会导致自主品牌的销售额增加,但从长远来看,自主品牌很容易产生依赖性,不利于自主品牌的成长。贝考……
中国自主品牌最终将走向世界,面临复杂的国际市场形势。在国际市场上,自主品牌不会受到本国政府的照顾,而是会受到其他国家政策设置的障碍。在当时,产品性能和逐渐积累的品牌是他们自己的强项。
总的来说,市场是公平的。如果我们在一场斗争中失败并寻求父母的帮助,我们就不能助长这种趋势。如果政府有资金购买公务车,最好支持自主品牌的研发,因为这是可持续的。因此,当其他领域的改革进入深水区时,也应该认真对待长期以来的公务用车改革。在市场经济中,企业应该为自己负责,政府不能为市场或企业买单。
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