采购量或缩水一半 车企公务车战略急转弯

官方汽车市场再次发生变化。最近出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出，“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，“改革公务用车实物分配方式，取消一般公务用车”。这已成为迄今为止公共巴士改革中最严格的措施，势必改变公务用车的市场格局。

汽车业内人士在接受《南方日报》记者采访时表示，公务用车改革将导致政府采购订单在短期内减少，尤其是对于近年来积极开拓公务用车市场的国产品牌来说，可能会因此失去建立品牌的机会。但与此同时，随着公务用车的社会化和市场化，未来将制定更全面的市场政策，这实际上会给竞争品牌带来真正的好处。

公务用车采购量可能减少一半

全国乘用车市场信息联席会分析师崔东树表示，全国各地已经进行了许多改革公共巴士的尝试，包括实施汽车补贴和社会化。该条例提出了“社会化”的大趋势，通过鼓励公职人员乘坐公共交通、市场化招标、车辆补贴等方式深化公共交通改革。这是公共交通改革的重大进展，将优化资源，防止公共交通浪费。

汽车分析师张志勇认为，如果公务用车社会化能够实施，将从根本上倾斜资源，消除公务用车的浪费和腐败。改革后，一般公务用车采购的减少将被取消，并由社会服务机构增加运营车辆来补偿。然而，由于资源的优化，采购量将在一定程度上减少。

然而，公务用车采购量的下降不会对市场产生重大影响。事实上，购买公务用车的增量空间一直在逐年缩小。汽车分析师贾新光指出，目前还没有关于公务用车数量的准确说法。即使以400万辆车计算，由于需要8年的公交车更新，每年的更新量约为50万辆。据估计，取消一般公务用车后，公务用车采购规模可能降至20万辆。这一数字仅占每年1600万辆乘用车市场的1%多一点，因此不会对市场产生重大影响。

其中，仍在公务车市场占有显著份额的合资车企预计将比国产品牌更受增量萎缩的影响。

广汽乘用车总经理吴松告诉《南方日报》，今年，广汽传祺已采购了5000多辆公务用车，为广汽传用车年销量约8万辆做出了重大贡献。然而，传祺的公务用车采购主要集中在、军事、银行等方面。例如，公共安全系统用于执勤，而不完全用于政府机构的一般公务用车。武松认为，传祺通过积极探索公务用车，提升了品牌形象。如果政府采购订单减少，自主品牌汽车公司将失去通过大规模公共汽车采购示范建立品牌的机会。

新政策需与“双18”对接

市场分析显示，公务用车改革后，如果公务员转向购买和使用私家车，他们更有可能购买合资品牌的产品。此外，由于目前大多数租赁公司都经营合资品牌汽车，新购也将失去政府对自主品牌支持的政策约束，这在短期内对自主品牌不利。此前，一般公务用车的采购要求不高于“1.8L，18万元”。改革后，许多车企在基于公务用车“双18”规定的车型开发方面可能面临市场空白。

武松表示，公务用车的采购和使用可以帮助国产品牌更好……

宣传他们的品牌。我们希望国家能够及时出台配套政策，规范公务用车租赁市场，制定公平、公正、开放的市场政策，避免地方保护主义。但他认为，这次对公务用车的改革仍然是积极的。随着国产品牌汽车质量和可靠性的提高，消费者逐渐认可国产品牌，国产品牌在价格上具有优势，可以逐渐在市场上与合资产品竞争。

接下来，车企应该研究公务员私家车采购的特点，开发相应的车型。贾新光介绍，根据2009年5月杭州市政府公车改革的经验，所有城市管理官员，无论级别或规模，都不再拥有公车。各级官员和公务员购买了大量的私家车，汽车市场一度开过专场驾驶公共汽车，但不再驾驶。这家人买了三辆车。这相当于增加了私家车的消费

武松还表示，“广汽传祺的所有产品都是为普通客户设计的。”由于传祺产品在性价比方面具有优势，它们不仅在扩大私人市场，而且受到国家政府车辆采购的青睐。接下来，传祺将针对市场需求，升级中高端轿车产品，推出更多SUV车型。

回归市场化带来实实在在的好处

公务用车采购一直是车企的主要市场，但也长期受到地方保护等非市场因素的干扰。改革后，公务用车有望真正回归市场化，为竞争品牌带来实实在在的利益。

在崔东树看来，此次取消一般公务用车，对各大车企自主品牌的影响将更加显著。因为从自主品牌的产品布局来看，私家车公司更专注于布局A级轿车和A级SUV，形成了针对私家车市场的有效产品系列。然而，大型国有企业更加重视公务用车市场，积极布局B级轿车，但市场表现不佳。他认为，匆忙布局B级轿车市场的自主品牌车企可能面临长期亏损。消耗大量宝贵的资源来开发大多数未售出的产品不仅是金钱的损失，也是市场机会和形象的损失

因此，崔东树认为，“政府取消使用公务用车的总体政策是明智的，让国有大型企业专注于开发市场而非政府需要的产品。国有企业和大型车企应该学习私营企业的规划思路。”事实上，一些汽车公司也进行了调整以避免这种风险。一汽奔腾为公务用车市场推出了B-90一代，推出了SUV奔腾X80，广汽传祺也推出了GS5，这两款车都取得了市场成功。“这是自主品牌向私家车市场转型的一个很好的性选择。”

通用公务用车取消后，未来自主品牌车企是否会争夺省部级高端公务用车市场？张志勇认为，市场上对高端公务用车的实际需求非常小，今年回归市场的红旗轿车将在国产品牌中占据主导地位，其他车企几乎没有机会。因此，未来自主品牌对C级高端轿车的开发仍应更多关注实际市场需求，而不是依赖公务车的采购。

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