二线城市开始限牌 分析称并非一劳永逸

12月15日，天津市宣布自16日零时起实施“限购+限行”。12月15日，天津某4S店发布消息称“明天车牌限开昼夜票”。

悄悄地，12月15日下午，天津市发起“临时突击”，成为继北京、上海、广州、贵州之后第五个实施机动车限牌的城市。与广州一样，天津“快、准、狠”的限牌不仅是紧急通知，而且与“限行”并行。这让很多曾经在外面看热闹的人突然意识到，机动车“限牌”不再是一线城市的事，更不是“狼”的事。二线城市限牌也有这样“充分”的理由！每个人都很恐慌——不管目前的限制如何，赶紧买车。

限牌原因：堵塞和污染控制

天津采取“限购+限行”的双重做法，与北京、上海、广州等城市的限牌起点一致，最大的原因是拥堵！同时，对数量控制和雾霾控制也是必要的。

有数据显示，天津汽车行业已进入爆发式增长期。目前，全市机动车保有量已达236万辆。在过去的三年里，天津的常住人口也增加到了1400多万人。企业和个体工商户的指数级增长推动了汽车行业的爆发，在短短三年内增加了100多万辆汽车。爆炸性增长的后果是，天津市的主要交通节点经常出现严重的交通拥堵，机动车尾气排放成为主要污染源之一，也是雾霾天气形成的重要原因。以上都是中国大多数城市已经或即将面临的严重问题，也是北京、上海和广州等城市车牌和出行限制的常见原因。

数据显示，今年北京的汽车保有量已超过530万辆，上海超过262万辆，广州也超过250万辆。还有许多城市尚未限牌，车辆数量也惊人：例如，成都的车辆数量超过313万辆，深圳到年底也将超过250万辆，甚至郑州也有240万辆。据综合统计，截至2013年，全国29个城市的汽车保有量超过100万辆，北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市的保有量超过200万辆。这一系列所有权数字具体反映在实际的城市交通中，即拥堵和污染！大城市不仅面临拥堵和污染控制的双重压力，而且由于人口的增加，交通安全隐患也急剧增加。

“极限”方法：广州正在研究

天津的限牌政策充分参考了广州限牌政策的细则。将“彩票”和“竞价”相结合，并引入“旅行限制”。从北京的“摇号”、上海的“竞价”、贵阳的“限行”，到广州和天津的“二合一”，中国现有的这五个“限牌城市”为准备限牌的城市提供了很多经验。

北京的彩票号码越来越难。自2014年以来，北京每年24万辆汽车的摇号数量将减少到15万辆。但数据显示，截至12月8日，申请北京小客车指标的个人超过166万人，单位超过5.5万个，真正的和尚比粥还多；而上海最新的车牌价格已经超过9万元，被称为“最贵的金属片”！

与此相比，广州现在的摇号比例为35（满分1），但底价为1万元的目标投标人很多，新能源汽车可以直接注册。

这种“二合一”的方式让富有和有才华的消费者都有“发挥的空间”。相对科学，天津参考广州的限牌政策可以被认为是目前几种方法中更合理的选择。

当前情况：有限许可不是一次性解决方案

广州市交通工作组曾发布《广州市交通发展白皮书》，向公众公布了广州的“家底”：十区道路区域只能容纳165万辆车出行，中心城区同时只能容纳100万辆车。面对两倍多的汽车保有量，中心城区真的很难容纳。同时，白皮书中的数据显示，广州市注册停车位与汽车保有量的比例为1:3.3，停车位远远不能满足需求。同样，北京和上海市中心的交通容量和停车位容量与所有权之间的冲突更加明显，大城市的道路拥堵已成为常态。

与机动车保有量增长最大的矛盾是城市道路建设的增长速度远远落后。数据显示，目前中国城市机动车保有量的增长率约为每年15%，而城市道路的增长率仅为3%左右。因此，有必要对机动车的出行和使用进行科学的限制、引导和管理。限制已经成为目前最简单、最容易实施的手段。

事实是，尽管上限卡有优势，但它不是一次性的解决方案。此前，相关交通管理部门负责人承认，限牌的弊端也很明显。在没有完善的限行配套政策的情况下，已经采取了上牌措施，但周边城市仍允许上牌，实际控制效果不是很好。许多外国车辆涌入，这也将造成政府税费的重大损失；

此外，限牌并不能从根本上缓解城市道路的交通压力，也会增加车源管理难度。可以说，在缓解交通拥堵、确保畅通的措施中，交通量控制是发展方向，但其破坏力更大，并不是唯一的措施。

消费者趋势：购车倾向于越来越高

事实上，在当前新能源的推广中，限购对控制中国市场的拥堵和污染并没有起到非常理想的作用。首当其冲的对本土品牌产生了影响。数据显示，北京、上海、广州实施小客车限购政策后，中国本土品牌的市场份额急剧下降，降幅最大的接近一半，仅维持在10%左右，远低于全国市场32%的水平。实施限购政策后，消费者更倾向于购买大尺寸、大排量、高价甚至进口汽车，让有限的储蓄在购车时发挥“一步到位”的作用。在北京、上海和广州等主要城市，1.6升及以下排量的汽车市场份额下降了17%，而A0级及以下排量汽车的市场份额不到5%。广州今年前十个月的新车注册数据进一步显示了限牌后消费者对高端汽车的追求：B级车和高端豪华车的总和占所有新注册汽车的近一半，SUV车型的增长率超过20%。其中，雷克萨斯、奔驰、宝马、奥迪，甚至路虎、保时捷等豪华车的SUV比例都超过了三分之一。

发展方向：新能源汽车相对受益

车牌限制对汽车市场的影响很大，该地区许多新车销量被迫暴跌。另一方面，新能源汽车是机动车限牌政策的最大受益者。根据广州、北京和天津等城市的限购政策，车牌限制总是对新能源汽车施加限制，例如可以直接获得车牌配额和享受政府补贴。从2014年开始，北京普通汽车摇号额度将减少近40%，机动车摇号额度增至15万辆。不过，新能源汽车的占比将逐年逐步提高，未来将从每年2万辆提高到每年6万辆。12月中旬，首批28个新能源汽车推广应用城市或地区也公布。北京及周边的河北、天津、太原、晋城等十个城市入选。因此，购买新能源汽车最高可享受6万元的补贴。不仅有利于汽车尾气排放和缓解整个地区的空气污染，还发出了欢迎各大汽车公司新能源汽车上市的“邀请函”。

区域转移：也仅限于二线大城市

之前在北京、上海和广州对车牌和购买的限制可能是合理的。但天津拉开了二线大城市“限牌”的序幕，让许多人突然意识到，车牌不再是“狼”，而是随时可能来到任何城市。暂时不考虑汽车保有量超过200万的城市，就连武汉市交通管理局也表示，当该市的汽车总量达到150万辆时，将考虑限制汽车购买。从最新数据来看，今年武汉的汽车保有量已超过150万辆。。。在雾霾笼罩的城市对环境保护的需求日益增加的情况下，在城市变得更加拥堵之前，车牌限制就变得如此“紧迫”。

据不完全统计，此前多个城市都有机动车限牌传闻，与广州相邻的深圳也有传言称，限牌已经基本落实，即将正式公布。早在今年7月，中国汽车工业协会就提出，天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市有可能实施限购。在接受几家汽车制造商的采访时，他们都认为第二次平局……

成都、杭州、深圳和大连等城市将很快进入汽车限购时代。牌照限制的趋势已经转移到二线城市，这并不奇怪。在这种环境下，许多汽车制造商在两三年前就开始下沉分支机构，渗透到三四线城市，甚至县城，以“补偿”和缓冲一二线城市因限购而造成的销售损失。

下一个限制城市将是

杭州？

态度：积极研究，永不放弃。

杭州市领导和相关部门领导多次就车牌、限购等问题发表意见。11月底，杭州市交管局表示，杭州目前没有车牌限制，但正在积极研究中。目前，杭州交警部门制定了城市工作日交通总量控制的渐进策略，分为四种模式：早晚错峰限行、白天限行、早晚高峰“单双号”限行，以及日间“单双号”交通限制。在交通拥堵的基础上逐步进步。

成都？

态度：拒绝谣言，两年内不受限制。

2010年4月，成都市有关部门召开了“关于控制成都中心城区机动车增长总量政策的听证会”。当时，大多数听证会代表都反对，最终未能举行。成都市交管局相关负责人近日表示，虽然今年再次提出“两会”上限建议，但成都市政府相关职能部门已明确回应，成都两年内不会出台限购令。

深圳

态度：模糊，可能。

深圳的机动车数量已经与广州持平，车辆密度严重超过平均水平。去年9月，有传言称深圳即将实施购车限制，但深圳交警部门立即正式辟谣，并明确表示2012年至2013年初将不实施限购。如今，深圳对车牌限制的需求最高。

深圳市长此前曾表示，主要重点是发展绿色交通，但不会完全放弃实施“摇号政策”的可能性。深圳市局副局长王国斌表示，深圳不会因车牌限制而进行突然袭击，一定会广泛听取意见。

武汉？

态度：辟谣，目前没有计划。

此前，武汉市交管局曾表示，当汽车总量达到150万辆时，将考虑汽车限购问题。随着天津限购的实施，武汉市交通管理部门正式表示，武汉市机动车保有量已达152万辆，但其中21万辆为摩托车，已被限制在市内行驶。随着地铁的延伸，新车登记的增长速度可能会放缓。因此，武汉市目前没有机动车限牌计划。

沈阳？

态度：明确表示不考虑

目前，沈阳市机动车保有量已达133万辆，机动车保有量快速增长。近日，沈阳市政府召开道路交通管理专家学者座谈会，表示由于当前城市交通形势，沈阳市近期不会采取机动车限行措施。

大连

态度：注重污染防治，积极研究拥堵控制

大连也是一个关于许可证限制的传言很高的城市。近日，大连市人大法工委有关负责人表示，应根据本市大气污染防治工作的需要，组织有关部门对城市机动车保有量和出行量调控政策进行研究，应及时采取措施控制机动车保有量和出行量的年增长。然而，控制机动车数量和出行并不等同于限制车牌和数量，还包括pri……等各种措施……

加快城市公共交通的发展，加大监管力度，增加汽车维修成本。

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