国企公务车消费无明确数据 监管规定不明

1月14日，五粮液集团公务用车拍卖活动结束，共拍卖324辆公务用车，回收款共计3003万元。五粮液拍卖公共汽车，引起了公众对国有企业公共汽车购买和使用的关注。有多少国有企业有公交车？关于这个数字，目前还没有明确的官方声明。昨天，新京报记者联系了监管央企的国资委，但对方表示没有相关统计数据。

国有企业的公交车有多少辆？

五粮液集团党委书记、董事长汤桥的公交车已被拍卖。他在接受媒体采访时表示，未来将购买或租车通勤。

事实上，此次公车拍卖并非五粮液“自发”。宜宾市国资委纪委书记罗景元对媒体表示，中央出台“八项规定”后，五粮液公车改革是大势所趋，公开拍卖对社会也有利于国有资产的保值增值。

尽管五粮液拍卖了公务车，温州等地已经进行了国企公务车改革，但目前还没有大型国有企业集团公务车数量的相关数据，国有企业近年来也没有像党政机关那样逐步公开“三公消费”。

此前有报道称，根据中央纪委、部、监察部和审计署的官方统计，截至2007年11月30日，31个省、直辖市党政机关和国有部门公务用车5221755辆。这些汽车每年的消费超过4000亿元。

政府机构之外的国有企业有多少公务用车？对于这个数字，官方还没有明确的解释。昨日，监管央企的国资委相关负责人告诉新京报记者，目前还没有相关统计数据。

监管机构频繁发布相关规定

作为国有企业负责人的工作费用之一，国有企业公共客车的消费一直是一个重点监管项目。近年来，国资委、财政部、监察部、审计署等部门在规范中央企业领导职务消耗的多个文件中对此作出了规定。

据《新京报》记者统计，自2007年以来，在主管部门的官方网站以及人民日报、新华社等媒体上发布的相关规定约有六条。

这些“规定”和“指导意见”大多规定“亏损企业不得购买或更换”公共汽车，以及“不超标”购买汽车，但这些规定大多没有列出具体标准。

一些法规规定“只能听到他们的声音，不能看到他们的人”。以2011年开始出现在报纸上的《中央企业官员公务用车管理暂行规定》为例，据人民日报、新华社等媒体报道，该规定由国务院国有资产监督管理委员会发布，但相关报道并未透露具体规则。

昨日，新京报记者在国资委官网上没有找到该文件。记者在百度文库中找到的文件复印件显示，《规定》有以下内容：“企业每人配备公务用车不得超过一辆。企业主要负责人应配备排气量2.5升、购车价格38万元及以下的轿车；

企业其他负责人应配备排气量2.0升及以下、购车价格28万元及以下的轿车

然而，上述内容尚未得到验证。截至发稿，新京报记者无法从国资委相关部门核实相关内容。

国有企业的声音

只有对资金进行监管，才能有实质性的变化

昨天，在北京市政协经济小组会议上，北京市政协委员、王府井百货公司名誉董事长郑万和，《新京报》记者表示，国有企业公交车只是国有资产监管缺失的一个症状，其根本原因是许多国有企业尚未形成完整的资金流动监管机制。

公众普遍认为，著名的酒类公司最近拍卖了公司大巴。但他们以后会购买符合规定的车辆吗？他们甚至可以用左手卖出，用右手买入。郑万和指出，“这种买卖变相增加了成本

郑万和表示，如果没有对国有企业资金的有效监管，国有企业公交车的现状仍不会发生实质性变化。监管资金的方式是提高市场监管的力量，明确公司资金的来源和流向

昨天，一位国有企业内部人士表示，作为一家“自力更生”的企业，公共汽车的消费肯定与自身的经营状况有关，但国有企业的一些行政属性使这个问题更加复杂。

公交车消费趋势

离港补偿

中国东方航空公司十年前开始进行汽车翻新

昨日，东方航空宣传部相关负责人告诉新京报记者，该公司大约在十年前进行了一次巴士改革。目前，公司的员工自己购买汽车，公司提供汽车补贴。

隶属于航空业的深圳航空在2010年被中国国际航空公司收购之前一直是一家私营企业。目前，作为一家国有企业，深圳航空的公务用车并不多。一位在深航工作近十年的中层人士告诉新京报记者，现在深航员工自己买车，公司提供汽车维修服务。据他介绍，深圳航空公司有大约十几辆捷达汽车和一些接待游客的商务车。他说：“深圳已经发展了各种交通方式，不需要配备汽车。”

用于汽车租赁

自成立以来，中国商飞一直没有配备汽车

中国商用飞机总公司与中国东方航空公司也位于上海，负责开发国产大型飞机。自公司成立以来，中国商飞没有像老国企那样按照不同级别配备公交车。

中国商飞宣传部发言人告诉记者，该公司成立“相对较晚”，2008年才成立。在商业氛围浓厚、汽车租赁行业相对发达的上海，该公司自成立以来没有配备过太多公务用车。目前，该公司应该只有少数所谓的公务车，而我们的大部分车辆都是租赁车。据悉，中国商飞与上海的租车公司已展开战略合作，“省心、省力、省钱”。

与中国商飞类似，四川长虹也采用了“租车”模式。

长虹内部人士昨日表示，该公司已经在2006年实施了公交车改革。现在，长虹内部不再有“公交车”的概念。长虹车队由其子公司长虹酒店运营，集团车辆必须从长虹酒店租赁，”上述人士表示。

压紧

华北矿业“不敢换车”

华北矿业集团是安徽省经营煤化工的大型国有企业，2013年在国内煤炭企业中排名第18位。

昨日，集团内部一位长期从事车辆管理工作的人士告诉新京报记者，近年来煤炭行业一直不景气，随着八项规定的出台，集团在公交车管理方面的支出……

e自去年以来有所收紧。

上述人士介绍，在煤炭市场蓬勃发展的过去几年里，集团内部的公交车收费非常“粗放”，许多管理用车“超标”。

去年，该公司发布了明确禁止购买新车的规定。已经出台了八项规定，没有人敢公然违反。如果他们想喝酒，他们就不敢喝酒，即使汽车坏了或坏了，他们也不敢换。同时，该人士还表示，该集团目前没有明确的计划来减少公共汽车的总数或拍卖公共汽车。公交车费用仍属于企业内部费用，管理政策由企业自行决定

增长

考虑增加中航工业的“保密”工具

中航工业集团宣传部负责人昨日表示，2003年，中航工业进行了一次车改，只保留了少量公务用车。2012年，根据国资委的规定，集团进一步规范公务用车。然而，在该制度实施过程中，由于公务用车稀缺，一些单位还使用出租车等社会交通工具携带国家机密，导致泄密事件发生。为此，中航工业集团也在评估相关车改政策，并考虑适当增加专用公务用车，以确保国家机密的安全。

当年的规定

2007年实施的《关于规范中央企业领导人职务消费的指导意见》要求企业领导人公开其职务消费情况，包括公务用车配置情况。

2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》。关于车辆的使用，《规定》指出，“企业在非政策性损失或拖欠员工工资期间，不得购买或更换汽车

2011年，据新华社报道，公交车治理领导小组组长在一次问答会上表示，管理国有企业用车的关键是严格执行《中央企业官员公务用车管理暂行规定》。

2012年2月，财政部等四部委发布《国有企业领导人消费行为监督管理暂行办法》，要求“不得超标准购买公务用车

2012年11月，财政部等三部委发布《中央金融企业领导干部职务消费管理暂行办法》，要求严格执行《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》。

2013年1月，国资委制定了“八项规定”24条实施办法，提出要严格执行车辆配备等工作生活福利规定。

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