多省份称除夕高速不免费只因交通部规定

从向媒体透露“我们计划在除夕中午开始免费”，到说“我们不谈”，真的很有压力”，并称这是“误读”，再到明确表示除夕高速公路不免费——时隔近一个月，曾因除夕免费而广受网友好评的黑龙江高速公路，昨天发生了重大逆转。

推翻上午的误读指控和下午的指控

从2013年12月开始，就有媒体报道“黑龙江高速公路计划除夕中午起免费”的消息，一些媒体也专门对此进行了核实报道。该消息一经发布，立即获得掌声，被网友誉为“行业良心”。直到1月13日，黑龙江省有关部门才予以否认。

矛盾的是，在否认的前一天，20多个省份通过媒体回应称“除夕高速公路不免费”或“正在研究中”。一位来自东部省份的交通部门官员批评黑龙江“不讲”。1月14日，黑龙江省高速公路管理局负责人表示，“预计除夕中午起免费”的说法是误读，并表示，“今天早上，我看到媒体说我们‘不讲’，我们确实承受了很大的压力

交通运输部14日的声明成为事件逆转的关键节点。交通运输部政策法规司司长梁小安14日表示，2014年春节期间收费公路小型客车免费通行时间为1月31日0时至2月6日24时。

14日下午，黑龙江省高速公路管理局召开新闻发布会，明确黑龙江将严格执行国务院关于春节期间收费公路小客车免费通行的相关政策。这意味着黑龙江省除夕夜的高速交通将不免费。

声音“行业良心投降”

人民日报的一项调查显示，截至14日19时14分，参与调查的3456名网民中，80%支持除夕免费高速公路；

只有15.6%的人认为它不应该是免费的。

公众对“除夕高速公路免费通行”抱有强烈期待，但一度备受期待的黑龙江省14日宣布“除夕不免费”。从“计划回避”到“不可避免”，许多网友表示“失望”，怀疑“反转”是因为被批评“不讲”造成的。

媒体评论员祖长云认为，各“兄弟”单位对黑龙江交通部的准入提出了批评，有的称黑龙江“非性”，有的称其“歧视无车族”。在一波又一波的反对声中，黑龙江高速的免费除夕似乎成了行业中一个逆势而行的“叛徒”。在这样的背景下，黑龙江高速终于“投降”了，无奈地成为了“反派反派”。

黑龙江除夕高速公路公布收费后，有网友表示遗憾，并指出黑龙江高速公路不应放弃“行业良心”。当“墙草”左右摇摆时，应坚持执行免费高速除夕的惠民政策。

网友“飞翔”表示，黑龙江原在除夕夜实行免费高速通行的举措是明智之举，是爱民之举，收费更低，社会反响巨大，是一项道德工程。

问它是否免费，谁说了算？

在接受记者采访时，20多个省份往往将无法提供免费服务的原因归结为“听从交通运输部的统一部署”，但对公众的期望表示“理解”。一些省份的交通运输部门明确表示“我们支持，但不敢擅自决策”。

有网友质疑，对于舆论期待的“除夕免费高速公路”问题，地方当局是否真的没有自主决策权，还是用“规定”作为不想免费的“挡箭牌”？

“免费不违法。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，“重大节日免费通行”和“除夕不在春节假期范围内”的规定并不是“除夕不免费通行”的法律依据。交通运输部关于免费时间范围的规定只是在此期间必须免费的强制性要求，而不是说在此期间之外不允许有免费时间。地方政府有权转让公路经营权，延长收费期限。当遇到免费交通的问题时，是否没有自主权？

事实上，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》中未包含的节日，并非没有“免费高速通行”的先例。2012年，中秋节和国庆“黄金周”形成了为期八天的长假。原本不免费的“中秋节”也被视为免费的国庆节。

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