平均燃料消耗量超标 进口车企或被重罚

2013年5月1日实施的《乘用车企业平均油耗核算办法》规定，到2015年，中国乘用车产品的平均油耗必须降至6.9升/100公里，到2020年，国内乘用车产品平均油耗必须降低至5.0升/100公里。

随着《办法》的实施，国内汽车行业建立了新的企业平均油耗评价体系。在明确了乘用车企业未来产品（包括进口乘用车）的平均油耗的同时，也确立了未来汽车行业乘用车第三阶段油耗限制的总体目标。此举将不可避免地迫使乘用车公司加快推出节能车型，并推动进口和国产汽车排量的加速下移。

虽然正式实施不到半年，但这一政策对汽车行业的影响是积极而显著的。

政策发布后的上半年统计数据表明，国内乘用车行业的总体平均油耗有所改善。2013年8月，103家企业向工业和信息化部提交了《企业平均燃料消耗量中期报告》。根据企业应用数据统计，2013年上半年中国乘用车销量（含进口）为866.51万辆。企业实际平均油耗达到7.34L/100km，而根据政策目标计算的目标值为7.42L/100km。

但值得注意的是，如果按国产车和进口车划分，统计数据也显示，国内乘用车企业的平均油耗明显好于进口车企业。根据2013年上半年的统计数据，根据平均油耗与目标值的比率，国内车企的平均油耗比率为96%，与2012年的100%相比有了显著进步。进口汽车的变化不大。数据显示，2012年进口车企的平均油耗率为106%，而2013年为105%。仅略有下降的进口车企平均油耗超标情况依然严峻。

据工业和信息化部统计，2011年国内进口汽车经销商的平均油耗为10.1升/100公里，远高于国产汽车的平均油耗。平均油耗与目标值的比值在109%-110%之间；

2012年下半年，25家进口乘用车经销商进口乘用车45.2万辆（不含出口），平均整备质量1784公斤，企业实际平均油耗为9.16L/100公里。

如果考虑上述9.16L/100km的实际平均油耗，根据工信部2012年下半年发布的进口车企平均油耗报告，包括阿斯顿·马丁（中国）、本田（中国），法拉利玛莎拉蒂（上海）、捷豹路虎（上海），日产（中国）、保时捷（中国），上汽通用，通用汽车（中国）克莱斯勒（中国）和现代（中国）等进口车企。上述车企的平均油耗被超跑和大排量进口车型超越最为严重。阿斯顿·马丁（中国）的实际值最高，为14.59升/百公里，法拉利玛莎拉蒂（上海）达到14.32升/百千米，日产（中国）和通用汽车（中国）分别达到10.49升/千公里和10.16升/百km。如果根据进口车型数量和整车平均整备质量计算，平均油耗的实际值超过标准值，那么进口车企还包括雷诺（中国）和铃木（中国）。

尽管工信部只发布了2013年上半年国内乘用车公司平均油耗的统计报告，但工信部相关人士表示，对2013年进口车企平均油耗的总体估计并不乐观。特别是对于大排量进口汽车公司来说，平均油耗超标仍然非常严重，”该人士告诉记者。“然而，从2014年开始，政府部门将通过政策引导这些公司满足相关要求

记者了解到，随着《乘用车企业平均油耗核算办法》的实施和推广，以及国家逐步降低乘用车产品平均油耗的要求和目标，工业和信息化部、国家发展改革委、，负责这一政策的商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局正在针对车企超标的情况，进一步研究制定相应的处罚措施。这意味着，上述超标进口车企如果不降低2014年平均油耗，将面临相关部门的处罚。一位知情人士表示，“从目前的情况来看，采取大额罚款措施的可能性相对较高，预计具体措施将在今年内公布

另据了解，根据《乘用车企业平均油耗核算办法》的实施，在五部委对乘用车企业的平均油耗要求和合规性的管理中，国内乘用车生产企业已被列入工业和信息化部《汽车生产企业及产品公告》，并被要求获得强制性产品认证。进口车企在中国销售的相关进口车型也需要符合中国强制性产品认证的管理要求。

业内人士预测，2014年，在新消费税和平均油耗政策的要求下，进口车市场今年将不可避免地面临新一轮结构调整，高价大排量产品将面临更严峻的市场考验。然而，从长远来看，进口汽车市场的节能减排压力仍然很大。随着《乘用车企业平均油耗核算方法》的实施，进口汽车将在保持高端汽车市场优势的同时，继续扩大市场。为了满足日益严格的国内标准，小排量、小型化、轻量化将成为新的发展趋势。中国进口汽车贸易有限公司经理王村认为，“在未来，公关……

被处罚汽车公司的相关进口车型es可能会增加，甚至被迫停止进口相关车型，甚至采取措施加快推出混合动力车型以满足政策要求

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