从今年开始，在北京购买一辆新能源汽车，最高可获得11.4万元的补贴。未来补贴金额将逐年减少。今年，新能源汽车补贴标准将比去年下降5%，明年将比去年降低10%。财政部等四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，修正了去年9月提出的2014年和2015年分别削减10%和20%的方案。
与此同时，北京市科委日前发布了《北京市新能源小型客车管理办法示范应用》（以下简称《办法》），确定北京市新型能源小型客车补贴标准由政府和本市按1:1比例确定，这远高于上海和广州此前提供的新能源汽车补贴。
然而，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬，他在博客中透露，北京市经济委员会即将发布的《北京市新能源小型客车生产企业及示范应用产品目录》（以下简称《目录》）不包括北京汽车生产企业近期不打算生产的插电式混合动力汽车。因此，比亚迪荣威和其他插电式混合动力汽车被排除在补贴范围之外。
董扬批评北京没有充分执行国务院的规定，“为个人利益树立更多的坏榜样”，这反映了有关部门的短视和对示范申请意义的肤浅认识。
新能源汽车需要通过两个级别才能获得北京版的补贴
今年北京新能源汽车目标是2万辆，单位和个人各占一半。2月26日首次摇号的具体指标数量将在春节后公布。
北京市科委的《办法》提到，今年北京采取1:1的补贴政策，这意味着政府将像城市一样进行补偿。国家和地方财政补贴总额最高不得超过汽车销售价格的60%。
以纯电动小型客车为例，续航里程为80至150公里（全电能续航里程）的车型，国家和北京分别补贴33.25万元；对于续航里程在150至250公里之间的车型，国家和北京将分别提供4.75万元的补贴；
对于续航里程超过250公里的车型，国家和北京将分别给予5.7万元的补贴。这意味着，消费者购买新能源汽车最高可获得11.4万元的补贴，购车时可直接支付扣除补贴后的价格。
当然，并不是所有的新能源汽车都能在北京市场获得政策补贴。根据规定，只有经过北京市经济委员会审查注册并列入“目录”的产品才有资格获得补贴。
基于2月26日北京新能源汽车首次摇号，“目录”肯定会在此之前发布，北京市科委相关负责人在接受采访时提到，所有国产和自主品牌汽车都将被纳入《目录》。
比亚迪等插电式混合动力汽车未列入补贴名单
那么，《经济日报》披露的《北京市新能源小型客车生产企业示范应用现状及产品目录》是否涵盖比亚迪E6、比亚迪、荣威550PHEV等10款车型？北京市经济委员会此前否认并表示，到目前为止，尚未选择相关车型。
北京市科委相关负责人表示，车型的选择标准是“安全”和“服务”。目前，中国在用新能源汽车不到4万辆，可供选择的车型超过1000种。限制车型的目的是缩小公民的选择范围，确保他们选择最合适的车型
人们真的这么说吗？熟悉情况的董扬在博客中透露，一位知情人士透露，《目录》不包括北京汽车生产企业近期不打算生产的插电式混合动力汽车。“此外，该文件引用了纯电动和燃料电池汽车的国家标准，而不是插电式混合动力汽车，这也是一个明确的指示。
董扬认为，北京的做法不符合国务院的要求。国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》明确规定，新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。北京怎么能不全面执行国务院的规定。
据《证券日报》记者了解，继去年9月工信部等四部委发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》后，北京是全国首个出台新能源汽车管理办法的城市。
事实上，根据工信部等四部委发布的《关于继续推进新能源汽车推广应用工作的通知》，要求在所有进入国家新能源汽车试点的城市，在当地销售的推广应用新能源汽车的外国品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置限制购买外国品牌车辆的障碍，如制定当地标准、当地车型目录等。
上海地方补贴偏向本土车企和纯电动汽车
尽管工信部等四部委规定补贴车型包括纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车和燃料电池汽车，并禁止或间接限制购买外国品牌的新能源汽车，但实际上，除了北京，其他城市在之前的规划中也有一些隐藏的设置。
以上海为例，2012年底出台的《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》允许上海的私人消费者在国家补贴的基础上，享受每辆纯电动汽车最高4万元的补贴，没有提及其他类型的新能源汽车。
补贴车型方面，截至目前，上海已发布四批“上海市私人购买新能源汽车补贴试点车型”，采取“免费上牌+财政补贴”的形式。
新能源汽车的发展需要打破局部保护
正如董扬所说，新能源汽车产业的发展对节能具有重要意义……
减少排放和改善环境。但目前新能源汽车技术不够成熟，行业发展不够充分，产品性价比不足以与传统能源汽车竞争。充电等基础设施也急需建设，因此需要在有条件的城市进行示范应用。
当前新能源汽车发展的趋势是广泛参与国际合作，而北京相关部门却想垄断其利益，排斥国内合作，这反映出他们对示范应用的意义认识短浅。董扬认为，新能源汽车示范应用的系统化、高难度发展，仅靠北京是无法实现的。
《证券日报》记者认为，当前地方政府在补贴新能源汽车的范围和产品方面的“圈子”，容易导致许多车企在当地将新能源汽车发展为“自产自销”，不利于真正有竞争力的车企的发展壮大，完全背离了国家发展新能源汽车的决心和初衷。
我希望，正如董扬所说，北京作为首都，能够更深入地了解中央政府的政策，并应率先全面实施新能源汽车示范应用。
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