汽车配件纵向垄断案发酵 发改委启动调查

一项针对汽车零部件垂直垄断的调查正在进行中。在这个关键时刻，中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和于3月5日召集维修、保险和零部件行业的相关人员，呼吁汽车制造商公开其零部件产品信息，打破其对零部件的绝对垄断。整车制造商确实对中国零部件市场形成了垂直垄断， “黄永和说。目前，立法单位正在向有关部门提出政策调整建议，建议通过法规打破汽车制造商对原厂零部件渠道的垄断和对零部件供应商的限制。要求汽车供应商不得限制授权供应商对外销售零部件，不得限制艺术品供应商不得在零件上使用自己的商标和徽标，同时披露产品信息。

2月19日，国家发改委价格监督检查和反垄断局局长徐昆林也宣布，他正在对汽车零部件垂直垄断案进行外部调查。

交通运输部道路运输司相关负责人在接受记者采访时表示：“我们将推动信息披露，通过后续行动促进配件行业的健康发展。

7000亿元利润蛋糕

汽车钥匙丢了，去4S店取钥匙要2700元，但在汽车零部件城，100元就可以了，”中国汽车维修行业协会秘书长魏同伟说。大多数消费者对汽车零部件的了解有限，为了放心，他们只能去4S店接受高价，甚至上当受。

小病轻治，只更换零部件不做保养，也是4S店的普遍做法。在业内看来，汽车制造商对配件产品和产品信息的垄断是影响配件产业链发展、导致市场混乱的主要因素。

中驰汽车零部件首席执行官张厚奇告诉记者，目前的利润链是进口汽车公司从零部件公司购买零部件，然后加价50%-100%卖给4S店。4S店将价格提高50%-100%以销售给消费者。国产车型可能更低，但价格涨幅也在25%左右。如果拆下一辆国产新车，每个部件单独出售，整体价格将达到汽车价格的三倍，进口豪华车甚至可以达到五倍

在黄永和看来，造成上述维修市场乱象的一个重要原因是，国内主要汽车生产企业不向公众披露汽车维修技术信息，导致综合性企业无法提供平等有效的技术支持，难以在售后维修领域与4S店竞争。

此外，由于一些汽车制造商经常要求上游零部件制造商签署协议，以确保其提供的配套产品不会擅自流向售后市场，因此汽车生产企业也能够顺利形成对零部件价格的绝对控制。

业内预测，到2015年，中国汽车售后市场规模将达到7000亿元，无论是汽车制造商、经销商还是零部件制造商，都愿意放弃这块诱人的“大蛋糕”。

目前，汽车售后维修和配件供应服务主要有两个渠道，即以4S店为主要执行载体的整车厂控制的渠道和独立的配件售后流通渠道。汽车维修企业主要有两类：汽车生产企业授权开展汽车销售和维修服务的4S店系统，以及未经授权的汽车综合维修企业。

虽然4S店的总数不多，但它们承担了行业60%左右的业务量。一方面，4S店的汽车维修费用高、消费不透明、消费者经常被迫消费等问题很多。另一方面，也存在综合修理厂零部件来源缺乏保障、企业生存困难等诸多问题。

黄永和否认……

汽车制造商在售后市场占有强大的地位，严格控制经销商的经营活动，垄断原厂零部件的技术信息和流通渠道，拥有绝对的定价权，这是汽车价格和零部件维修价格高的重要原因。

另一方面，汽车制造商认为，在短期内很难打破这种局面。从信息披露的角度来看，“这里可能存在知识产权问题，就像你开餐馆，国家要求你披露菜肴的调料一样，有点霸道

打破信息垄断

汽车制造商对4S店的控制与商务部2005年颁布的《汽车品牌销售实施管理办法》密切相关。这使车辆供应商能够在终端流通过程中直接控制经销商。

一位负责后市场的经销商小组负责人告诉经济观察网，汽车制造商有一定的任务量让授权商店购买原装零部件，如果不能完成任务，就无法获得奖励。同时，严格要求经销商不得从其他渠道购买零部件。此前，一些经销商为了降低成本，从其他渠道购买配件，不仅罚款，还几乎导致授权被取消。

现实情况是，除了少数来自主机制造商的配套零部件公司外，大多数零部件公司无法从原厂获得技术信息，难以开发和设计出高质量的零部件，也无法进入正常的市场销售体系。在欧盟，所有维修经销商都有权获得有关汽车制造商维修和保养的技术信息。

此外，即使是原始配件制造商也不能利用其技术优势直接向独立的售后市场销售配件，否则将被贴上假冒配件的标签，配件行业的发展将受到极大抑制。

黄永和认为，配件的定义和标准也必须明确细化，符合国际标准。他认为，只要零部件不是4S店销售的，就被认为是假的，这也是违法的。

然而，为了推翻这一模式，首先修订《汽车品牌销售管理办法》并不容易。然而，黄永和表示，《办法》是在2005年4月实施的，而中国的《反垄断法》是在2008年出台的，两者之间有一定的时间差。“所有的原因都不能归咎于汽车品牌销售管理办法。在目前的汽车行业形式下，与之相矛盾的法规和规则可以根据《反垄断法》进行修订

张厚琪还表示，解决垄断问题的核心是通过立法打破汽车制造商直接控制原始零部件的模式，要求汽车制造商释放原始零部件的约束，使原始零部件也能流通到市场。目前的价格实在太高了。如果制造商能够放宽采购流程，即使70%的原厂零件被购买，30%的配件可以免费购买，我们也可以降低维护成本，留住更多的客户，”一位经销商经理说。

中国保险汽车技术研究院总工程师曹学军承认，正是由于缺乏信息披露，导致维修价格上涨。在保险维修中，更换零件的成本占三分之二，导致保险费飙升。

对于汽车制造商严格控制配件公司和4S店信息和产品的质量保证原因，魏同伟表示，只要维修行业的标准明确，制造商披露技术信息，零部件行业根据信息进行质量认证，就不会有问题。“我们还可以为维修零件引入可追溯系统，以确保产品规格和质量。”“我们应该大力推广经过质量认证的零部件。中国汽车工业协会副秘书长董建平的想法是，零部件的图纸应该由整车厂公开，允许相关零部件供应商开发保质期略低于负载的零部件……

部分。材料和工艺稍有逊色，但也有完整的体系需要规范，整车厂要协调认证。

这样，4S店和消费者都可以选择更便宜、保质期更短的零部件来节省成本。对于零部件制造商来说，这也有利于塑造他们自己的品牌。

事实上，一些强大的零部件制造商，如博世和VALEO，已经开始了自己的售后销售业务。但大多数弱势品牌仍然不敢冒这个风险，以免冒犯汽车制造商，失去供应原装零部件的资格。

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