机动车年检制度寻改革 4S"代检"难推进

“改革机动车年检”的呼声并不是从今天开始的。早在2011年，北京市政协委员安建军就提出，机动车检验存在“检验场所服务水平低、车辆过度使用、黄牛党、乱收费、排长队”等问题。他还提出了改革措施，包括“允许汽车4S店和有资质的制造商开展定期检验业务”和“调整定期检验周期”，但尚未实施。

年检制度确实有一定的改革空间，但诸如走场和排长队等问题在一定程度上是由于检查线等设施不足造成的，”四川某地区车辆检查站的一名工作人员说。

北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理严景辉表示：“尽管允许4S店开展检测服务是可能的，但在具体实施层面仍存在许多挑战。

年检制度还有改革的空间

确实存在走过场、乱收费的情况。例如，一辆刚出厂的新车也可能无法通过检查，该检查站的工作人员表示。据其介绍，在一些四五线城市，机动车检查站的一些业务，如废气和安全检测，通过“授权”外包给私人”等手段，导致后者只将年检作为一种盈利手段。在他看来，解决上述问题最重要的方法是加强监督。

然而，目前年检过程中出现的问题部分是由于设备和人力不足

据这位工作人员介绍，由于目前检测站只有3辆小型车和1条大型车检测线，“包括那些无法通过复检的车，每条线平均每天的检测车辆约为150辆。”这样，“排队检测”就成了常态，这为一些“代理检查”黄牛党提供了可乘之机。

这种情况并非独一无二。以杭州为例，据杭州市车管局统计，截至2012年4月，杭州的汽车保有量已达85.7万辆。如果按照每年每2万辆汽车使用1条测试线的科学比例，整个杭州市至少需要42条测试线。当时，杭州检测站的检测线总数不到20条。

为了缓解上述资源分配和需求之间的不平衡，可以采取“在线预订”等方式。早在2012年，广州市局就推出了车辆年检网上预约服务。通过预约平台，车主可以选择人数较少的检测站，在固定时间段进行年检，大大节省了排队时间。据广州当地媒体报道，自上述服务推出以来，车主检查车辆所需时间约为1小时。

但要进一步解决上述问题，需要打破目前汽车年检过程中的“垄断”局面，拓宽年检和检测渠道，鼓励4S店承担部分检测功能。一些业内人士表示。

4S“代检”模式推广难度大

事实上，早在2012年9月，部就发布了“十四条便民措施”，其中提到：“我们将推广汽车品牌店的机动车登记和检验服务。在推广汽车品牌商店的机动车登记服务的同时，我们还将试点汽车品牌店为我们品牌的小微非营运乘用车提供安全技术检验服务

然而，愿意引入检测线进行年度私家车检测的4S店并不多。这是一个赔钱和小题大做的问题。一条测试线至少要花费一百万元。如果4S店也按照外部标准收费，这个费用谁来承担？”上海一家4S店的总经理说。

宁波鑫致远汽车销售有限公司有限公司是国内第一家引进测试线的公司，其相关人员也表示，“我们这样做无利可图，只是为了增加客户流量。”……

据了解，该店的年检业务目前对所有非营运小型车辆开放。

杭州另一家推出年检服务的公司——有限公司的客户服务人员表示，该店的检测业务仅针对该店销售的奥迪车型。除了检查项目费用外，还有200元的“代理费”。然而，作为反馈，4S店将为车主提供同等的“维修凭证”。

一些4S店推出的‘检测’项目与企业的经营行为更加紧密，”严景辉认为，“这与扩大年检渠道的初衷不符

在他看来，尽管社会各界对车辆年检制度改革的需求越来越大，各种建议也在不断涌现，但要想真正落实，还需要“进一步考虑可行性”。与此同时，也有必要考虑改革进程的“顺序”。

例如，可以适当下放检测权限，但某些重要项目，如排放检测，不应由4S店或其他企业集团运营。”严景辉进一步表示，“但是，如果4S店不能承担所有的检测功能，车主的年检仍然需要在不同的地方进行，这并不能为消费者提供便利

此外，谁来承担设施和劳动力成本的增加，也是年检制度改革过程中将面临的一系列问题。例如，为了进行安全测试，有必要让交通管理部门的工作人员进行检查。如果更多的4S店推出“检测”服务，上级交通管理部门必须任命更多的工作人员。如何分担人员增加的成本？”他说。

因此，在严景辉看来，在当前思想不成熟的背景下，解决年检过程中出现的各种问题，首要任务是在现有框架内进一步加强监督和严格控制，使相关检测真正落到实处。

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