市场改革深入 反垄断风潮转向汽车零部件

随着市场改革的深入，反垄断趋势开始席卷汽车后市场。

近日，中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室召集相关人员，呼吁打破制造商对汽车零部件的绝对垄断，以解决汽车维修市场的混乱局面。对此，商务部研究院综合战略研究司副司长张莉表示，据《中国经营报》记者分析：“汽车零部件反垄断措施在一定程度上是为了适应中央新一轮改革开放，进一步开放汽车行业上下游市场

事实上，关于汽车零部件的垄断问题，业内一直存在争议，而这件事之所以在当前时间点受到高度重视，不仅与当前政府改革的环境有关，也与汽车零部件行业的成熟发展趋势有关。从整个行业和汽车零部件行业的角度来看，打破汽车制造商对零部件的垄断势在必行。然而，业内人士担心，打破垄断可能会在短期内造成市场混乱。

先锋

汽车零部件很可能成为汽车行业深化市场改革的“排头兵”。

包括汽车行业在内的许多行业目前正在实施反垄断措施，以满足国家全面深化改革的要求，让市场发挥最大作用。“张莉告诉记者，作为最具代表性的行业之一，汽车行业最近一直在尝试一些重大变革，包括打破汽车零部件垄断，开放合资企业持股比例，所有这些都旨在深化市场改革，使企业之间充分竞争，促进汽车零部件上下游的进步整个产业链。

从目前的情况来看，与仍有争议的汽车合资企业股比自由化问题相比，产业链下游汽车零部件的反垄断措施显然向前迈出了一步。

近日，中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和召集了交通运输部道路运输司以及汽车维修协会、汽车维修企业、保险业、汽车零部件行业的相关人员，召开“关于快速披露汽车维修技术信息的讨论会”，呼吁汽车制造商披露汽车维修科技信息，打破对汽车零部件的绝对垄断。

据悉，立法单位目前正在向相关部门提出政策调整建议，建议通过出台法规打破汽车制造商对原厂零部件渠道的垄断和对零部件供应商的限制。交通运输部有关负责人还提出，交通运输部将作为汽车维修企业的主管部门，负责推动汽车维修技术信息公开，促进汽车维修行业的健康发展。

在此之前，国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长徐昆林，在回应汽车零部件垄断问题时也坦率地表示：“我们目前正在收集信息，尚未正式立案。一些反垄断调查信息已经披露，这不利于我们的取证。事实上，我们一直在进行外围调查

业内人士认为，这意味着汽车零部件的垄断问题已引起广泛关注。一旦立案，打破汽车制造商在该领域的垄断，汽车零部件很可能率先引入更全面的市场竞争机制，成为汽车行业深化市场改革的“排头兵”。

攻击战

汽车零部件行业存在优化和升级的需求。

在外界看来，汽车行业在不久的将来将发生的变化，不仅是由于市场改革的深化趋势，更是由于nee的优化升级……

汽车行业，包括下游的汽车零部件行业，推动行业进入新的发展阶段。

事实上，汽车零部件的垄断问题由来已久。汽车零部件的垄断一直存在。自2005年《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）正式实施以来，汽车零部件垄断格局基本形成。在整车销售合同中，包括了制造商对汽车零部件的一些垄断要求，经销商必须通过汽车制造商的授权获得零部件。”汽车行业著名评论员张志勇（微博）告诉记者。

由此造成的汽车零部件垄断主要存在于供应渠道和价格两个方面。经销商不能从其他渠道购买零件，只能购买和销售制造商提供或指定的“原装”零件。这样一来，汽车制造商对配件的定价几乎拥有绝对的决策权，导致配件价格居高不下。此外，为了维持零部件垄断带来的高售后利润，汽车制造商通常要求其零部件供应商不得向外界供应零部件。

因此，“原装”配件无法在授权经销商之外的售后市场流通，其他零部件公司的产品也无法进入经销商的售后系统。市场竞争机制的作用非常有限。

配件垄断已经持续多年，因为资源由汽车制造商控制，经销商从来没有太多发言权。然而，随着经销商的生存压力不断加大，销售过程中的利润不断收窄，经销商之间的竞争已经从交易过程延伸到后市场。北京北辰亚运村汽车市场副总经理严景辉表示，为了以更好的服务和更低的价格吸引消费者，必须打破汽车配件的垄断。

另一方面，随着市场规模的不断扩大，汽车零部件行业的整体产能和技术都有了很大提高，越来越多的零部件生产企业能够达到汽车制造商的“原厂”标准。汽车零部件垄断不仅限制了经销商的自主采购权，也制约了汽车零部件生产行业的发展，成为行业优化升级的障碍。

前方道路保险

在将汽车零部件引入市场竞争的同时，也引入了一定的风险。

随着中国汽车数量的不断增加，汽车行业也发生了根本性的变化。过去，产业政策是以生产企业为核心制定的，当卖方市场转变为买方市场时，也应该以消费者为核心修改政策，以促进产业的正增长，”张志勇说。

汽车工业经济研究院常务副院长王吉也告诉记者，从原因来看，目前汽车零部件的垄断是由《办法》中规定经销商不得使用其他渠道的零部件造成的。因此，要打破垄断，必须修改相关规定。这不仅允许经销商拥有独立的采购权，还为零部件市场引入了竞争机制。

然而，业内人士担心，在打破汽车零部件垄断的同时，现有的零部件质量保证体系也将受到动摇。一旦市场完全开放，渴望提高盈利能力的经销商能否自律，对消费者负责，在采购和销售过程中不假冒劣质产品，是汽车零部件垄断被打破后将面临的最大风险。此外，充分的市场竞争也可能导致大量假冒伪劣产品的进入，对消费者的利益造成损害。

立即开放零部件市场肯定是不可行的，但需要一个渐进的过程。应建立新的汽车零部件和零部件生产企业质量评估机制，同时使零部件供应渠道多样化，确保市场有序运行。严景辉认为，“汽车零部件市场应该逐步开放，政府需要制定相应的政策……

制定标准和规范以监管整个市场产业链

显然，这不是一个可以实现的短期目标。毕竟，目前汽车零部件行业的反垄断措施只是市场改革的开始。

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