新消法应与召回制度形成联动 形成矩阵

3月15日，新《消费者权益保护法》（以下简称“新消法”）正式实施，其中包括对汽车等耐用消费品的新规定。新《消费者法》规定，如果消费者在6个月内发现汽车等耐用消费品存在质量问题，卖家需要证明自己的清白，这对消费者来说无疑是一大好处。

事实上，上述有利情况在三包政策和召回制度实施初期就已经出现，但在实际操作中，远没有理想中的顺利，尤其是一些模棱两可的细节，给消费者造成了许多障碍。目前，三包政策和召回制度都没有达到消费者的预期。很难说新的《消费者权益保护法》是否能达到预期，因为还有一些领域需要改进，比如6个月的期限是否太短，尤其是对于汽车等相对复杂的产品。

近年来，汽车行业在消费者权益诉讼中单打独斗的个人越来越少，集体诉讼已成为越来越多的选择，有效性有所提高。事实上，我们可以从中得到一些启发——新消费者权益保护法、三包政策、召回制度等保护消费者权益的政策法规应该相互关联，形成矩阵。这可以增强消费者权益保护的力量，更好地发挥法律法规在推广过程中的作用。

两者之间的联系目前应该包括更多的信息共享，从而确定是否有必要启动相关的法律法规。如果新车在6个月内出现质量问题，消费者在诉诸法律诉讼后胜诉——此时，保护消费者权利的过程不应结束，但应启动召回调查，以确定上述问题是个别问题还是普遍问题。如果是后者，则应启动召回。

上述想法有时可能会小题大做，但有些问题可能与社会人身和财产安全有关，所以小题大做并不过分。此外，这也将有助于更好地实施新的《消费者权益保护法》和召回制度，这也符合制定上述法律法规的初衷。

新《消费者权益保护法》与召回制度的衔接仍需机制设计。首先，建立联动机制，使联动成为可能；其次，建立信息连接渠道，使消费者在新《消费者权益保护法》保护下赢得的信息能够传递到召回渠道；再次，建立召回调查启动机制，例如在什么情况下启动调查，其中还包括专家组对问题的分析和判断。随后的阶段属于召回的范畴。

当然，两方或多方的联合实施在初期可能不会达到预期的效果，但随着越来越多相关法律法规的出台，效果会越来越明显。

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