新能源提速倒逼放权充电桩:谁有钱谁就投

在新能源汽车配套产业矛盾的发展形势下，国家电网公司最终选择与更多民间资本合作共同投资。近日，国家电网公司董事长刘振亚对媒体表示，电动汽车充电换电设施将向社会“全面开放”。谁想投资，谁有钱投资，谁就会投资。

目前，尽管国家层面对电动汽车的需求不断增加，但产业配套充电设施的推广始终缓慢。

业内人士对《每日经济新闻》记者表示，在技术方面，充电设施行业的技术门槛并不高。目前，国内有配套能力的设备供应商多达千家，之所以长期无法扩张，主要是因为充电桩配套设施的推广目前由国家电网等国有企业主导。然而，由于新能源汽车保有量低，充电设施闲置率高，投资面临巨大压力。另一方面，在国家不断加强新能源汽车发展的背景下，越来越多的城市提出了具体的发展规划。其中，充电设施的快速改善被视为新能源汽车推广的紧迫问题。

电力企业巨额投资

与“先有鸡还是先有蛋”的问题类似，新能源汽车与充电站之间的关系也是一样的。

业内人士估计，常规充电站的成本在1万至3万元之间，而快速充电站的费用在10万至20万元之间。一个有10个充电器的充电站，不计算土地使用费，仅在基础设施、配电设施和运营方面的综合成本就约为500万元。

根据国家电网此前公布的充电配套设施发展规划，2011年至2015年，电动汽车充电站规模将达到4000座，同时大力推进充电站建设；2016年至2020年，国家电网计划建设1万个充电站，建立完整的电动汽车充电网络。由此可见，国家电力企业面临着巨大的投资压力。

由于电动汽车保有量低，充电设施闲置率高，短期内很难看到这项投资的回报。另一方面，充电设施的缓慢实施导致消费者在购车时总是有“里程顾虑”，这反过来又限制了市场推广。

原国家电网公司市场部部长、现任太原供电公司党委书记贾军国去年底告诉记者，“在25个试点城市中，国家电网近年来已经引进了20个。外国对充电基础设施有明确的补贴，为什么在中国成为奖励？我们也希望其他国家也这样做

据相关数据显示，截至2013年，中国国家电网共建设了400个充换电站和1.9万个充电站，与此前公布的发展目标相去甚远。

呼吁私人资本加入

根据国务院此前发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销超过500万辆。

随着国家发展新能源汽车的决心不断增强，多个地方政府也加大力度推进新能源汽车发展计划。例如，北京在缩减年度机动车配置目标的同时，也在逐步提高新能源汽车的购买目标。

在这种背景下，充电设施的建设必须加快，国家电网放松充电桩市场似乎是最好的选择。

对电网放松管制的呼吁应该是为了吸引更多的私人资本进入，但这主要是指向社会开放充电桩投资层，运营层面仍将由少数国有企业主导。”上海普天（600680，SH）证券部人士向《每日经济新闻》记者分析。

他认为，新能源汽车在中国的发展是一个必然的趋势。如果市场规模扩大，这个行业的未来前景仍然具有吸引力，掌握主导权意味着控制利益。因此，没有人愿意放弃他们的经营权。

据记者了解，目前具备相关经营资质的国有企业屈指可数，包括国家电网、南方电网、中海油、中石化、中国普天等。

在上述人士看来，目前能源公司与设备供应商之间的关系类似于中国移动、中国联通等通信运营商与中兴、华为等手机制造商之间的关系。一方面，电力公司不愿意转让经营权，另一方面，这些公司希望更多的资本能够流入市场，共同投资，使市场运转起来

待测试的利润模型

对于大多数社会企业来说，进入任何市场都需要盈利能力作为前提，但目前，我们还没有看到一个好的盈利模式。上海一家充电站设备供应商的人士向《每日经济新闻》记者指出，“如果国家电网真的要全面开放，也应该一起开放运营权，让设备制造商能够盈利进入

从充电站资源来看，部分设备制造商具有较强的产业整合能力。目前，以许继电气、上海普天、奥尚为代表的设备公司在安装充电设施时，可以整合公司内部第三方支付系统、IC智能卡系统、充电桩基础设备等相关产业资源，提供一整套充电设备、安全监控系统及后续服务。相比之下，电力公司最直接的优势是对能源的掌握。

在上述人士看来，真正的自由化应该是完全市场化的运作。除了建设投资，社会企业还应该拥有供应链管理和产品价格控制等各种权利，这也应该包括电价的运行。根据其计划，“在国家规定的商业或工业电价浮动范围内，电价由企业运营，或者由企业与地方电力企业分摊电费

然而，这些想法目前很难推进。全国乘用车市场联合委员会副秘书长崔东树表示：“仅从地方省市的电费需要国家发展和改革委员会批准的角度来看，就存在重大困难。

目前，除了北京、上海、天津等城市外，还有许多城市对新能源汽车的发展没有明确的规划。在这些领域，新能源汽车的发展仍然未知，私营企业进入也存在风险。在规划城市，如果只是作为项目投资者，相关的利润分配模型尚未形成，企业的投资回报周期仍难以预测。上述来自上海充电站设备供应商的人员表示，在对未来缺乏清晰愿景的情况下，该公司选择像许多其他设备供应商一样继续观望。

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