昨日，国务院发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，对地方政府“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”进行考核。《办法》强化了空气质量改善的刚性约束作用，最终考核仅考核空气质量改善目标完成情况。未达到《大气污染防治目标责任书》所列空气质量改善目标的，视为考核不合格。
评估1京津冀PM2.5减排评估
评估地方政府的指标包括“空气质量改善目标完成情况”和“空气污染防治重点任务完成情况”。
评估办法提出，京津冀及其周边地区、长三角、珠三角、重庆等11个空气复合污染严重的省份，将PM2.5年均浓度下降率作为质量评估指标；其他省份采用PM10年均浓度下降率作为质量评价指标。
《考核办法》考虑到大气污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，体现了对京津冀及其周边地区、长三角、珠三角以及全国其他地区的分类指导原则，并突出了各自的工作重点。
年度考核期间，将对京津冀及周边地区、长三角、珠三角空气污染严重地区的空气质量改善目标完成情况和重点大气污染防治任务完成情况进行双重考核；
对其他地区空气质量改善目标完成情况进行单项评估，将大气污染防治重点任务完成情况作为评价指标。
评估2重点关注机动车污染预防
“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”满分100分。“大气污染防治重点任务完成情况”包括大气环境管理16分、工业大气污染治理15分、机动车污染防治12分、产业结构调整12分等10项指标。综合评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。除京津冀地区、长三角地区和珠三角地区外，所有地区的最终评估和年度评估将只评估空气质量改善目标的完成情况。
中国环境科学研究院副院长柴发和表示，在10项指标中，“工业大气污染控制”和“产业结构调整”占了很大一部分，这也解释了中国的污染源。许多污染问题都是产业结构问题，重污染行业占很大比例，这将成为未来治理的重点。对于城市来说，机动车是重要的污染源，因此机动车污染的防治不可避免地是一个重点。
问责1：为不合格地区的污染控制支付更多费用
考核结果经国务院批准后，向社会公布，并报送干部主管部门。今后，将作为对各地领导班子和干部进行综合考核评价的重要依据。中央财政将把考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据。对考核成绩优秀的将加大支持力度，不合格的将适当扣除。
柴发和认为，无论是奖励还是惩罚，前提都是完成任务。如果中央政府扣除“大气污染防治专项资金”，并不意味着大气污染防治投入的减少，而是意味着地方政府需要投入更多的资金。因此，这种奖惩应该成为鼓励地方政府更加积极主动地管理氛围的动力。
问责2不合格的国务院领导访谈
对未通过年度考核的地区，环境保护部将会同组织部门、监察机构等部门约谈省政府和有关部门的有关领导，提出整改建议。暂停区域内责任城市新增大气污染物排放建设项目环境影响评价文件审批，取消国家环境保护荣誉称号。
对于未通过最终评估的地区，除暂停所有新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批外，还应加大问责力度。必要时，国务院领导应当约谈省政府主要负责人。
如果在评估过程中发现监测数据被篡改或伪造，则评估结果不合格。
柴发和表示，可以说，“大气十项原则”的评估方法从未如此强大。此前，仅讨论GDP时，没有地方政府官员因无法完成GDP任务而接受国务院领导的采访，这表明了中央政府对环境治理的决心。这也将给地方政府官员解决环境问题带来巨大压力。
未达到目标视为未通过评估
作为“大气十项原则”的重要配套政策文件，《考核办法》共十二条，明确了落实“大气十条原则”的责任主体和考核对象，确立了以改善空气质量为中心的考核评价方式，标志着最严……
中国大气环境管理责任与评价体系。
环境保护部污染防治司司长赵英民介绍，《考核办法》设定了空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况两类指标，并实行双百分比制。重点选择空气质量明显改善的任务和措施，建立可量化、可评价、可考核的大气污染防治重点任务完成指标体系。
《考核办法》突出利用环境质量对环境保护工作进行考核，强化空气质量改善的刚性约束，最终考核仅对空气质量改善目标完成情况进行考核。”赵英民表示，未能实现《大气污染防治目标责任书》所列的空气质量改善目标，视为未通过考核。
北京将研究冬奥会空气质量保障
北京将研究2022年冬奥会期间局部地区的空气质量标准，目前正在申请中。昨天，记者从英国大使馆繁荣基金项目启动会和市环保局举办的城市可持续发展规划研讨会上获悉，北京将编制《北京环境总体规划》，将在2030年前制定首都环境质量标准，确定环境承载力底线，明确生态环境红线。该计划的大纲、文本和地图册预计将于明年完成。
据悉，该计划的总体目标是建设宜居城市，改善环境质量。从资源环境约束的角度，按照生态文明建设的要求，确定适宜的城市发展规模、结构和布局，明确环境承载力底线，划定生态环境红线，确定战略方向、实施路径，规划期内城乡生态环境保护的重点措施。
3月14日，国际奥委会官网正式公布了2022年冬奥会的五个申办城市，北京被列为其中之一。记者注意到，总体规划中的污染防治研究课题之一是《2022年冬奥会期间地方空气质量达标计划研究》。
大气污染防治将进入社区
昨天，中国人民协商会议北京市委员会就提案处理问题进行了协商讨论。市环保局等部门对今年中国人民协商会议关于大气污染治理的11项提案进行了集中回应。市环保局表示，下一步将细化大气污染防治网格化管理，将防治工作推进到农村和社区。
在政协委员刘一兵提出的建议中，北京应建立统一的管理平台，将网格化城市管理工作扩展到郊区和县城。市环保局相关负责人表示，已建立大气污染举报管理平台，公众可拨打市政府热线12345、市环保局热线12369等投诉举报热线。下一步，市环保局将把大气污染防治工作推进到农村和社区。
全国政协委员梁荣提出，学校和科研机构实验室废气排放问题不容忽视。市环保局介绍，许多国家和省级重点实验室，以及高校、科研院所等附属实验室，已逐步将其污染排放纳入本市各部门的日常监管范围。各部门还将环境管理作为实验室选择、验收和认证的评估内容。今年，市环保局将进行专项调查……
会同有关部门进行实验室环境管理，并根据排放情况进行专项整治。
北京PM2.5目标为60微克/立方米
去年9月12日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》。《行动计划》提出，经过五年的努力，全国整体空气质量将得到改善，重污染天气将大幅减少；京津冀、长三角、珠三角等地区空气质量明显改善。力争在未来五年或更长时间内逐步消除重污染天气，并显著改善全国空气质量。
具体指标为：到2017年，全国地级以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年增加；京津冀、长三角、珠三角等地区细颗粒物浓度分别下降约25%、20%、15%，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
为了实现这些目标，《行动计划》确定了十项具体措施，因此也被称为“十项大气措施”。《行动计划》由国务院牵头，环境保护部、国家发展和改革委员会等多个部委参与。它被誉为中国历史上最具侵略性的空气净化行动。
根据大众汽车集团日前发布的数据，2014年4月，大众汽车集团在全球范围内总计交付了848500辆汽车，较2013年4月的784500辆，同比提升82。
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