我国报废汽车未来十年将以年均20%增长

去年，中国汽车保有量超过1.37亿辆，与2007年的5697万辆相比，复合增长率为15.81%。发达国家的平均汽车报废率（报废/拥有）为6%。考虑到我国正处于汽车消费快速增长时期，尽管目前汽车报废率无法达到这一水平，但根据2013年最新的《机动车强制报废标准规定》，客车和货车的使用寿命一般为10-15年，因此2000年左右开始使用的汽车已进入报废期，基于此，2013年中国汽车报废数量预计约为200万辆，未来十年将以年均20%的速度增长。

2001年6月，国务院发布了《报废汽车回收管理办法》，这是中国第一个系统、全面规范汽车回收拆解行业发展的政策。它明确规定，汽车达到报废标准后，必须在部门注销车辆信息，并移交给有资质的企业进行回收拆解。在前期政策支持的基础上，汽车拆解行业已经形成了较为完整的产业链。

报废汽车的拆解过程主要分为分步拆解和整车破碎两种。当主要目的是回收和再制造部件时，采用分步拆卸；当主要目的是回收废料时，使用整车破碎。根据报废汽车的国家标准，大量零部件的回收再制造价值较高。中国的汽车拆解厂主要采用分步拆解的工艺。

拆解报废汽车后，可以获得大量可再生资源，包括钢铁（五大组件）、有色金属（铅、铜、铝、锡）、贵金属（铂）、玻璃、工程塑料、皮革和其他可再生材料；电气配件（发电机、电机、灯玻璃、门窗）、电子配件（传感器、ECU、执行器）、标准件（门窗玻璃、紧固件、连接器等）均为可再生部件。

拆解后的材料不仅可以作为废料直接出售，而且在满足一定条件时可以进行再制造，从而提高其利用价值。五大组件、零部件、汽车电子产品等都可以再制造。例如，每次制造斯泰尔发动机时，只需生产新发动机20%的能源，即可节省1600千瓦时的电力，并将二氧化碳排放量减少13-17公斤。

2012年，中国报废机动车回收量为114.78万辆，实现销售收入78.52亿元。报废汽车回收量为60.4万辆，仅占理论报废量的30%。机动车回收量同比增长0.5%，增速明显下降，主要是由于2012年底暂停了以旧换新政策；

此外，行业销售总收入同比下降5.3%，主要受废钢价格下跌的影响。由于正规回收渠道手续繁琐、回收价格低，大量报废汽车流入二手市场和非正规回收企业。

此外，截至2012年底，中国共有522家报废汽车回收拆解企业，总资产价值102.65亿元。

2012年，中国报废汽车的正规渠道回收率仅为30%，远低于美国、德国、日本等主要汽车生产和销售国家。以美国为例，每年汽车报废量超过1400万辆，回收量超过1200万辆，循环利用率约为83%。2006年2月，国家发展改革委、科技部和环境保护部联合发布的《汽车产品回收利用技术政策》对报废汽车的回收过程进行了规划。

2001年6月实施的《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车回收企业拆除的“五大总成”不得再制造，其他零部件可以再制造。2008年3月，国家发展和改革委员会发布了《汽车零部件再制造试点管理办法》，允许14家试点企业回收发动机、变速器、发电机、转向器和起动机五类产品进行再制造。

发达国家可供汽车零部件的再制造利用率已达到35%左右，而我国可供汽车拆解零部件的再加工利用率很低，基本上是销售废金属。2012年，汽车拆解企业的“二手零部件”销售收入仅占总收入的5%。

一般来说，汽车零部件再制造创造的价值是废金属价值的8倍以上。2010年7月，国务院发布《报废机动车回收拆解管理规定（征求意见稿）》，允许“五大总成”再制造。如果这项政策能够实施，再制造率将大幅提高，这将大大提高汽车拆解市场的容量。假设再制造率为20%，价值是非金属零部件的6倍，零部件贡献的销售收入将达到252亿元，市场总容量将达到420亿元。

2013年，中国汽车销量为2198万辆，是2000年209万辆的10多倍。保守的假设表明，未来中国的汽车销量将保持在2000万辆，每年报告的报废量为2000万辆。拆解市场的规模也将增长十倍，达到4200亿元。

此外，2012年，回收报废汽车超过1万辆的公司有3家，5000辆以上的公司不到20家，1000辆以下的公司占70%以上，500辆以下的企业占30%以上。

《报废机动车回收拆解管理规定（征求意见稿）》编制近4年，随着汽车报废“高峰期”的到来，《规定》即将出台。允许“五大总成”再制造，无疑将提高报废汽车的资源利用率；

同时，完善了监督管理框架，划分了政府、、工商、环保等部门的职责。明确了违法者的法律责任，有利于促进报废车辆流向合法的回收拆解企业。

各级政府正在积极推动汽车拆解行业的集约发展。自2009年以来，商务部和财政部牵头开展了报废汽车回收拆解企业升级改造试点。一些地方政府对试点企业给予500万元、不超过注册资本50%的补贴。

“黄标车”整治有望成为汽车拆解行业短期快速发展的催化剂。截至2012年底，中国“黄标车”总量为1451.4万辆，占汽车总量的13.4%。排名前五的省份分别是广东、山东、河北、河南和江苏，总量分别为168.7万辆、113.3万辆、101.0万辆、97.5万辆和78.7万辆。

国务院于2013年9月发布了《大气污染防治行动计划》，其中包括整治“黄标车”的政策和目标。自2014年以来，各地普遍加大了黄标车淘汰力度，并将在2017年前全部淘汰黄标车。大多数省市对提前淘汰的黄标车提供不同程度的补贴，促进黄标车流入正规拆解渠道。

根据各省市“黄标车”整治政策，2014年至2017年，平均每年淘汰362.5万辆。如果50%的车辆流向正规拆解厂，即180万辆汽车被拆解，那么仅“黄标车”带来的汽车拆解市场空间将是目前市场规模的三倍。

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