半夜限购最严进京证 车市“限”字开局

2014年即将进入下半年，回顾上半年的中国汽车市场，可以说是从“限”字开始的。从1月1日天津市正式宣布实施摇号和招投标政策，到3月25日杭州市突然宣布3月26日午夜暂停本市小客车的登记、过户、过户，以及北京历史上最严格的入京许可管理措施的出台。。。上半年每一件与国内汽车行业和政策相关的大事，都与“限”字息息相关。

天津空降车限购杭州跟进网友调侃“半夜鸡叫”

2013年12月15日晚，天津市政府召开新闻发布会，宣布自2013年12日16日零时起在全市实施小客车增量配额管理。从2014年3月1日起，天津将根据车尾数实施机动车限行，成为中国第五个实施汽车限购的城市。2014年1月1日，天津市交通港口局和天津市局联合发布《天津市小型客车总量控制管理办法（试行）》（以下简称《办法》），标志着天津市摇号招投标政策正式实施。

2013年12月15日，天津市提前5小时宣布限购，引发当地居民“爆炸”。当天晚上，天津地区的各家4S店基本人满为患，有的甚至“还没到车就开了发票”。这也引起了许多措手不及的市民的投诉，一些网友开玩笑说，天津市实施限制购买机动车的政策是“半夜鸡鸣”。

天津的突然限购导致谣言在多个交通拥堵城市流传，导致京津冀地区和大连周边一些城市出现“限购恐慌”。事实证明，天津确实不是最后一个出现“半夜鸡叫”的城市。3月25日晚，在多起谣言被辟谣后，杭州市政府突然宣布对全市小客车实行总量控制管理，再次引发各界争议。争议的焦点不仅在于限购政策本身，在几则传言被辟谣后，政府突然宣布限购也充满了质疑。

天津、杭州相继实施机动车限购令，引发多个地区消费者恐慌。许多消费者担心，他们所在的城市也会像杭州一样实施“突然袭击”式的车牌限制，迫使他们提前购车计划。然而，一些4S店有意无意地抓住了风口，将限牌传闻作为促销工具。

5月，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克喜在接受媒体采访时强调，在江苏一夜之间限牌是违法的。刘克西解释说，“这么多年来，南京市政府一直强调依法行政，绝不能做任何违反当地法律法规的事情，即使它宣布这是非法和无效的。相关责任人也需要依法追究责任。”

此前，中汽协公布数据显示，天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市可能实施汽车限购。中国汽车协会副秘书长史建华认为，如果在这8个地区实施限购，将导致当地汽车销量下降约25%，直接减少汽车销量约40万辆，占全年全国汽车销量的2%；

如果销售额下降2个百分点，将不可避免地对整个行业的产值乃至经济产生重大影响。

汽车行业资深评论员张志勇在接受中国新闻网汽车频道采访时指出，许多交通拥堵、空气条件差的城市目前正在考虑限制购买机动车。随着合资品牌渠道和价格的双重下滑，自主品牌的市场份额将因购买受限而进一步降低。张志勇还提到，此前的“空降式”限购，以及一些城市在限购问题上的犹豫，导致这些地区进入“限购恐慌”，使市场秩序脱轨。这不仅对限购“治堵治霾”的初衷意义不大，也对车企的正常生产秩序产生了影响。

北京史上最严入境许可证获批“副作用”

从4月11日起，北京市交通管理局将严格遵守《关于采取交通管理措施减少部分机动车污染物排放的通知》的相关规定。外省、区、市未取得进京许可证的机动车在六环路（不含六环路）以内道路行驶的，将被认定为“违反禁止标志和指令的机动车”，罚款100元，记3分。网友称这是“史上最严格的入境证明”。从4月11日到现在的两个多月，“最严格入境证明”的影响引起了广泛讨论。许多网民认为，获得许可证的往返过程也增加了道路拥堵，增加了废气排放。

据《人民日报》报道，周一至周五，北京市延庆区的一家入境许可办公室每天处理300-400份入境许可，每个周末大约处理1000份入境许可。外地牌照车辆进京新政实施以来，除了给这些居住在北京的车主带来麻烦外，还出现了一些“副作用”：电子商务网站上出现了办理进京证的业务。在淘宝上，输入了“北京出入境管理局”的关键词，展示了50多件珍宝。一些网店经营者还公开在广告中写道，“去北京的所有驾驶证件都齐全，一天就能完成包裹运输”，“不用证件就可以办理”。

发起撤销或撤销北京市人民政府设立外地车辆进京许可证及相关限制措施申请的王秋实律师，认为“每周出城会增加很多拥堵。同时，这可能会导致权力寻租，并形成花钱代为办理许可证的产业链

北京理工大学交通研究中心陈燕燕教授认为，首先应该肯定“进京证”的初衷及其相关政策制定。无论是城市交通拥堵还是大气环境污染，都已经到了治理必不可少的地步

陈燕燕表示，尽管北京本地机动车数量已超过550万辆，但“仍然有必要”对北京以外地区的车牌车辆实施限制。同时，她还指出，限制出行不能只针对外地车辆，还应加强对北京户籍车辆的管理。

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