商务部对跨国车企垄断价格的调查尚未结束，对区域垄断的调查也已全面展开。近日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时表示，“我们已经向各会员单位发送了《商务部办公厅关于开展区域封锁行业垄断问卷调查的通知》，问卷收集工作将于6月底完成
尽管明确的调查结果尚未公布，但汽车行业最可疑的地方垄断是二手车限迁和地方新能源汽车政策。流通协会已向国家监管部门提交取消二手车限迁建议，建议多地对二手车登记采取“双标”方式
据了解，中国许多地区的二手车“迁入”政策正变得越来越严格。一位北京经销商告诉记者，“目前，河北省和南京市的一些城市已经将进入当地的二手车排放标准从国四提高到国五，这高于当地机动车的排放标准。当二手车不能完全流通时，价格也会下降，最终损害消费者的利益。”
二手车的排放标准比新车高
近日，商务部向中国汽车流通协会等行业协会发出通知，要求商务部办公厅开展区域封锁行业垄断调查。对此，罗磊告诉记者，“这项工作早在5月底就已经开始了。我们已经通知成员单位填写相关调查问卷，并将在6月底前完成回收工作。”
可以理解的是，该调查总共包括7个方面，包括“企业在其他地方是否遇到过地方政府滥用行政权力，阻碍或限制企业产品或服务进入当地市场的情况？”“企业在物流运输中是否因设立行政边界而遇到过障碍或限制？”“企业是否遇到过地方政府滥用行政权力、强制购买指定产品或服务的情况？”等等。在汽车行业，与上述调查相关的主要领域涉及新能源汽车和二手车的当地销售。
其中，限制二手车搬迁的政策现已成为一项普遍性政策。据中国汽车流通协会统计，截至4月底，中国93%的城市实施了二手车限迁，只有250个城市按照国家排放标准四及以上标准允许迁入。
北京的一位二手车经销商表示，“目前，河北省的一些城市，如石家庄和张家口，对二手车的搬迁设置了严格的条件，要求搬迁的车型必须符合国V排放标准。”然而，这些城市对当地车辆执行国IV排放标准。
二手车搬迁标准提高到五级的城市不限于上述情况。据中国汽车流通协会统计，截至4月底，执行这一要求的城市已达13个，其中包括北京和上海。
该协会呼吁废除“双重标准”
二手车限迁政策的实施，不仅对二手车的流通和价格产生了巨大影响，也在一定程度上影响了新车的销售。
北京的一位经销商表示：“由于二手车搬迁的限制，车辆的流通受到了很大的限制，因此无法通过供需关系和价值规律来确定车辆的价格。”
他解释说，在北京，二手车的最终流向是二手车经销商。由于许多二手车无法销往其他地方，二手车经销商只能在当地寻求消费者需求。这部分市场基本上由两种类型的需求组成。一种是二手车经销商积累的车牌，通过……提供给有需要的消费者……
租赁；第二类是针对一些已经达到车牌号但短期内没有使用需求的消费者，购买低价二手车“占牌”。然而，这两种需求都非常有限，仍有大量二手车无法进入流通。当供不应求时，二手车的价格会大幅下降。
上述经销商表示：“限迁政策实施后，两辆基本相同的汽车的价格比之前下降了约10%。目前，一些车主在车辆正常运行的情况下不愿意换新车。”。但在北京、广州等限购城市，以旧换新已成为支撑新车销量增长的重要支柱之一，因此新车销量也受到一定影响。
此前，中国汽车流通协会已向相关监管部门提交了《关于取消二手车限迁的议案报告》，提出地方政府不得对迁入的二手车采取“双标”歧视政策。只要符合当地车辆登记标准，就应允许其上牌。
随着各地环境治理压力的加大，“一刀切”的二手车管理政策能否改变，将成为影响当地汽车市场健康发展的重要因素。
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