市场迟迟不能打开 新能源车急需叠加红利

有人认为，中韩合作意味着购买韩国汽车将更便宜，也有人认为中德联合研发新能源汽车将使汽车行业达到一个新的水平。

尤其是今年4月，特斯拉在中国的首次亮相让国人走近了“高耸”的新能源汽车车型，一波新能源汽车热潮正在悄然兴起。昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步推动这一趋势。会议决定免征新能源汽车购置税等事项。

目前的车辆购置税税率为10%，购买一辆20万元的新能源汽车相当于节省了2万元。毫无疑问，这样的免税优惠将激发消费者购买新能源汽车的热情，而国务院的决定不仅仅是给购车者一个红包，而是更深刻的：为可持续发展增加动力，实现产业发展和环境保护的双赢。

由于石油资源价格波动和整体储量有限，以及全球变暖和汽车尾气造成的空气污染，传统汽车面临越来越多的发展瓶颈。新能源汽车正好可以绕过这两大问题，因此全球公认新能源汽车是实现可持续发展的必由之路。然而，新能源汽车在各国的发展仍处于探索阶段，其市场份额仍然很小。

有报道称，中国新能源汽车的销量预计将从2013年的1.8万辆左右增长到2015年的20万辆左右，上游产业链也将出现爆发式增长。然而，即使在两年内销量增长了十倍之后，与今年约2000万辆乘用车的预期销量相比，这也只有1%。为什么新能源汽车如此有前景，但市场却迟迟没有打开？原因有三个。

首先，新能源汽车的性能尚未得到广泛认可，这意味着它们可以具有与传统能源汽车相同的性能，如舒适性和安全性，这在相同价格和配置的两种车型之间没有显著差异。尽管随着技术的进步，这两种汽车的性能差异正在缩小，但要改变人们强烈的消费和认知惯性并不容易。即使是被称为汽车行业“苹果”的特斯拉，在经历了几次汽车电池火灾后，仍在苦苦挣扎。然而，即使传统汽车偶尔发生火灾，也远没有新能源汽车火灾那么令人震惊。

其次，使用新能源汽车的便利性没有得到有效解决，主要是指配套设备的安装和使用。传统能源汽车在世界各地都有加油站，而新能源汽车需要的充电站很少，而且效率远低于加油。即使是特斯拉的快速充电技术也需要半个小时左右，而一辆普通汽车只需要几分钟就可以加满，这极大地影响了新能源汽车的推广。

再一次，新能源汽车的成本仍然高于传统汽车，售价也不容易接近市场。一方面，这是因为新能源汽车的研发成本远未被快速消化，另一方面，在没有大规模生产的情况下，降低制造成本并不容易。尽管一些制造商目前正专注于解决问题，例如上汽集团的新能源汽车，它们试图采用传统车型，只将动力系统改为新能源，但从长远来看，消费者仍然希望新能源汽车有自己的车型风格。

如果说这是新能源汽车面临的三大瓶颈，那么国务院常务会议认为，免征车辆购置税只解决了一部分问题，那就是降低购车和用车成本。事实上，在一些地方，为了推广新能源汽车，还提供了免费上牌、购车补贴等优惠政策，再加上免税，这确实会增加新能源汽车的销量。

然而，为了让新能源汽车获得更多的市场份额并引领行业发展，政府仍然可以做更多的事情来产生更多的政策红利。例如，在政府采购期间增加新能源汽车的采购量……

激励，甚至允许领导干部带头乘坐新能源汽车，这种带动和提升效果将更加明显；例如，在充电站建设中，可以在用地、税收等方面给予政策支持，特别是鼓励社会资本参与，激发民营企业在新能源汽车上下游产业链中的活力。

另一个非常重要的点是新能源汽车的标准，特别是充电站的电源和接口，目前全球范围内的标准有所不同。中国已经是汽车生产和消费的领先国家，新能源汽车最终将成为中国市场的第一。因此，就这些标准而言，它也应该有自己的主导权。这样可以有效避免行业乱象，促进行业有序发展。

在这样的多管齐下，新能源汽车将享受到叠加的政策红利，其瓶颈将逐步缓解甚至消除。国务院对新能源汽车的减税将达到事半功倍的效果，工业与环境的双赢有望实现。

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