国务院力挺新能源车推广 消费税等将优惠

《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》21日正式发布，其中包括加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式，推动公共服务领域率先推广应用，进一步完善政策体系，消除地方保护，从六个方面促进产业发展。工业和信息化部部长苗圩表示，支持政策力度空前，价值极高。

建议是通过市场主导和政府支持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好的发展环境。其中，针对充电设施不足的问题，特别提出制定充电设施发展规划和技术标准，纳入城市规划，完善充电设施用地和用电政策，鼓励公共单位加快建设内部停车场充电设施。

激活市场从根本上需要激活企业和消费者的动机。引导企业创新商业模式，就是让企业尝到“甜头”。例如，商业场所可以在收费、服务费和停车费方面提供折扣，并提供一定的好处。例如，他们可以学习国际先进的分时租赁方法，探索新能源汽车实现价值最大化等。苗圩表示，还制定了消费者购买新能源汽车的补贴政策，并在之前免征购置税的基础上，对车船税、消费税等提供税收优惠。

建议是，新能源汽车在城市的推广应用应包括不低于30%的新车或更新版汽车，并且对党政机关和公共机构使用新能源汽车的比例也有要求。

工业和信息化部副部长苏波表示：“我们将对示范城市进行动态管理，对未完成任务或遇到问题的城市‘亮红灯’，并对示范城市做出动态调整。”。

疑虑的解释

补贴将持续多久？

政府补贴是新能源汽车在市场上具有一定竞争力的重要原因。这种补贴将持续多久？

今年2月，国家发展改革委等单位联合下发通知，明确2014年和2015年新能源补贴标准分别比2013年降低5%和10%。不过，根据车型和续航里程的不同，补贴标准从几万元到几十万元不等。此指定的时间线将于2015年到期。

此次出台的新政策明确，有关方面需研究确定2016年至2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，力争在2014年底前向社会公布，以尽快稳定企业和市场预期。

这意味着，对新能源汽车的补贴至少要到2020年才能存在，但随着时间的推移，补贴金额将逐渐减少，”中国汽车工业协会副秘书长徐燕华表示。

是否存在产能过剩的风险？

有人问，新能源汽车在国家层面的大力推广，会不会引发全国各地的踩踏，最终导致产能严重过剩？

在开发新能源汽车之前，国内汽车制造商已有多年的传统汽车生产经验。在徐艳华看来，目前新能源汽车的产能并不大。如果市场规模扩大，汽车公司将更有可能改造传统汽车产能，因此暂时无需担心产能过剩。

不过，她也透露，动力电池产能已经可以满足10万辆新能源汽车的年产量，短期内可能会有点过剩。幸运的是，经过多年的发展，国内车企在产能创造方面变得更加理性。

产能过剩与否取决于需求。记者注意到，新政策在培育市场方面提出了多项措施，比如扩大新能源的应用规模……

公共服务领域的电动汽车，推动新能源汽车在城市新车或更新换代汽车中的应用，比例不低于30%；政府机构和事业单位购买新能源汽车用于更新换代的比例不得低于30%。

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