车改大限5个半月倒计时 部委反应分两极

今年年底是中央和国家机关车改的最后期限，只剩下5个半月的时间。中央和国家机关、单位能否按时提交合格答卷，为地方车改树立典范？

昨天，新京报记者采访了20多个国家部委，结果显示，对于正式启动的一轮车改，国家部委有两个截然不同的回应：“准备好了”和“还没有行动”。

一些部委不清楚如何推进车辆改革

此前被纳入中央政府车改试点的部委，如国家食品药品监督管理总局、环境保护部等，均以“没有压力、没有问题”回应。“从零开始”的部委回应称，车改没有具体行动，下一步将根据中央政策进行调整。住房和城乡建设部、国土资源部、人力资源和社会保障部、国家信息化办公室都做出了上述回应。一些部委回应称，目前尚不清楚如何推动汽车改革。

据初步统计，中央和国家机关、单位至少进行了两轮车改。在本轮车改之前，已有10多个中央和国家政府机构和单位参与了改革。

关于之前的改革，参与本轮车改文件起草和讨论的国家行政学院朱立佳教授，评论道：“共识不高，范围太小，补贴标准和分配方式不同，导致部门和团体之间存在差异。这些问题为本轮车改提供了参考。

车改方案多次征求中央单位意见

据媒体公开报道，此前参与车改的国家部委补贴标准有所不同。例如，全国社会保障基金理事会执行相同的标准，不分级别；其他部委按级别分配。但每个级别的人每月能收到多少钱是有差异的。

有的退休干部有，有的没有；

标准高的要低两到三倍，这肯定不利于大局，”朱立佳说。本轮车改的关键环节是统一标准，中央和国家机关、单位作为一个整体正在“下一盘棋”。“高于车改计划补贴标准的试点单位可能会引起一些反应，但问题并不严重，”他说。在车改方案出台之前，我们多次征求中央机关和单位的意见，并选择了共识最高的方案，这意味着发布的改革方案获得了绝大多数批准。

部委情况

在制定这一方案之前，中央组织办公室、环境保护部、交通运输部、人力资源和社会保障部、国家食品药品监督管理局等13个中央机构和部门已经进行了改革试点。记者昨日采访了多个部门，发现针对改革后的情况，不同部门的改革试点模式和补贴强度各不相同。

一

我得开私家车去中南海开会

记者从环保部财政司官员处了解到，环保部此前有一批公交车，但在前年成为首批部门车改试点单位后，处置了大量公交车。目前，环保部只为现任副部级以上官员、退休部长和需要发送文件的人提供专车。副部级以下的官员要开会、去机场，大多数时候还要自己开私家车或打车。

环保部财政司官员表示，即使是出租车补贴，也需要出租车票，而且出租车也有限额，比如每月600元。如果补贴金额超过600元，则不予上报。

环保部对自己的管理特别严格，”这位官员说。此前，作为公交车改革试点，环保部的补贴最少，而在新的公交车改革中，补贴可能比过去略多。

环境保护部一位副厅级官员表示，目前公共交通改革没有带来重大变化。他说：“过去环境保护部的公共交通工具太少了。”。“即使是环保部的正副部长也总是坐不到车。”我们去中南海出差时，经常开自己的私家车或打车。其他部门只开奥迪公交车，当我们看到它们时，为什么这辆车这么破旧

二

上下班无局级配车，挤地铁

昨日，国家卫生计生委宣传司副司长向新京报记者介绍，近两年，中办、国办出台规定，要求党政机关取消一般公务用车。此后，原卫生部及其下属公共机构级别及以下的所有车辆都被取消，局长和局长挤地铁上下班，开会成为家常便饭。单位离地铁很近，这对我们来说已经是一个很大的好处了。我每天都坐地铁，很方便

近年来，新京报记者在前往国家卫生和计划生育委员会采访的路上，看到了几位国家卫生和计生委主任走出或走进西直门地铁站。上述公司董事也在微信朋友圈分享了他们上下地铁的经验。

由于原卫生部不是车改试点单位，这位副局长承认，虽然该部门的局长和局长已经没有车了，但他们还没有发放汽车补贴。“外出开会、出差或出差时，按照规定，可以从单位团队预订公交车接送，但和尚太多，粥太少。通常的结果……

It’那就是没有车可订，你必须自己解决问题。如果你不着急，就乘公共汽车和地铁；如果你着急，就打车。"

这位副局长说，由于停车位紧张和交通拥堵，很少有人开私家车上下班；同时，由于没有汽车补贴，在非极端紧急情况下，出租车无法报销。因此，人们倾向于选择早点出发，乘地铁。

看到全国统一的公交改革方案后，副局长说他很高兴，终于收到了比想象中更多的汽车补贴。

三

副主任在会议上骑自行车，因“报告车辆编号”而尴尬

我们在两三年前做出了这一改变，董事们通常乘地铁上下班，更不用说董事了。昨天，国家食品药品监督管理局的一名工作人员谈到了官方公布的公共交通改革方案，表示完全没有压力。

据亲身经历车改工作的国家食品药品监督管理总局办公厅主任严江英介绍，早在2003年左右，原国家食品药品监管局就被列入首批中央政府车改试点。约有11个部委和中央单位参与了这一批试点项目。

2012年，中国办公厅、国务院发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，取消了一般公务用车。此后，作为车改试点，我局全面清理了一般公务用车，并开始严格执行副部级以下公务员不配备车辆的规定。”严江英说，当时没有公车拍卖制度，所以不合规的公务车直到使用年限才报废，系数上报给了总局。

作为首批中央单位车改试点单位之一，原国家食品药品监督管理局取消了一般公务用车，还向局处级公务员发放了月度补贴。但这种补贴并不多。对于我这个级别的职位来说，当时应该是700元，但现在无法达到1300元。”严江英坦言，这次看到国家车改方案公布，她很高兴，因为未来这项改革将更加规范，国家汽车补贴金额也将更加符合实际。

在宣传部一名工作人员的记忆中，去年国家食品药品监督管理局成立后，该局唯一的“公共”大巴也不见了。外出开会处理事务时，如果人多，可以租车；如果人少，“要么是主任，要么是主任自己开车，每个人都会被挤，要么他们会坐地铁。他们真的很焦虑，没有车，所以只能打车，但他们几乎无力报销。”。

上述工作人员还回忆了一个小故事，“去年，我们公司的一位副董事去开会，被要求报告车号。这位董事苦笑着说，‘我要骑自行车去，没有车号可以报告’。

谈到此次公交综合改革的前景，严江英希望改革能够更加规范，清理违规配车和公车私用，科学分配汽车补贴，这两者都应该成为一种长效机制。此外，严江英还建议，一些会议场所，如人民大会堂和一些大型会议中心，可以设置一些自行车停车位。

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