中国新能源汽车“新政”将产生重大影响

中国政府本月出台了新能源汽车“新政”，这将在各个方面产生重大影响。分析人士指出，影响将涉及汽车行业、电池行业、电力行业、基础设施行业和社会生活等多个方面。此外，这也将有利于外国品牌的新能源汽车。

国务院日前印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，提出6个方面25项具体政策措施，部署进一步加快新能源车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。

新能源汽车是中国“十二五”规划（2011-2015年）确定的七大战略性新兴产业之一，也是世界汽车产业发展的必然趋势。

根据国务院2012年7月发布的相关规划，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，混合动力汽车已被列为节能汽车。

该计划还提出了到2015年实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销50万辆的目标。

国务院发展研究中心研究员陈清泰表示：“中国有必要将新能源汽车提升为国家战略。这有利于减少国家对石油等能源的过度依赖，改善国家能源安全，减少空气污染和温室气体排放，促进产业结构升级，实现技术创新和发展

中国汽车工业协会9日发布的数据显示，上半年新能源汽车实现产量20692辆，销量20477辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍。特别是产量和销售量都超过了上一年的总量。

宏观经济研究人员指出，在中国产业结构转型升级的背景下，新能源汽车产业的发展将推动钢铁制造、电池生产、整车制造等一些落后或过剩行业的洗牌，培育新的经济增长点。

2013年，中国汽车产销超过2000万辆。巨大的潜在市场对新能源汽车具有强大的吸引力。

多位专家指出，电动汽车的发展符合未来的技术发展方向，充电设施将成为一项基本的民生保障工程，就像高速公路和水电网络一样。

根据2013年在北京进行的一项调查，近40%的消费者因为无法安装充电站而放弃购买电动汽车；

在最终的购车者中，只有20%的人在社区安装了充电站。北京最近提出在2014年内建设1000个公共快速充电站。

国家电网营销部副部长沈建新表示，政府部门产业规划出台后，还将形成配套的充电站设施建设规划。

分析人士认为，未来中国可能会明确充电设施建设的财政补贴规则，出台具体的充电基础设施建设奖励办法和标准，并制定统一的充电价格和充电服务费指导意见，建立充电设施投资运营回报机制，以利用社会资本参与。

在中国，公共交通中的燃油公交车和出租车已成为城市空气污染的重要来源之一。公共巴士和出租车占中国机动车总量的1.7%，消耗的燃料占全国的27%，排放的机动车总量占27%。

比亚迪汽车公司公共关系部经理杜国忠表示，在公共交通领域优先发展新能源汽车，可以在减少化石能源消耗、控制污染和雾霾方面发挥作用，可以发挥“四两千英镑”的作用。

据计算，用纯电动汽车取代中国120万辆出租车和50万辆燃油公交车，每年可节省345亿升燃油，减少8737万吨二氧化碳排放。

中国新一届国家能源委员会第一次会议呼吁推动能源生产和消费模式的变革。建设生态文明美丽家园是中国政府对公民的承诺。发展清洁新能源汽车是实现中国统治者治理理念的重要途径之一。

然而，在新能源汽车技术领域，中国与发达国家仍有相当大的差距。业内人士普遍认为，电池技术是发展电动汽车最关键、最昂贵、最困难的部分。中国汽车工业协会秘书长董扬表示，中国电动汽车的发展需要引进国外先进技术以及跨行业和跨国合作。政府应该在技术上保持中立，鼓励企业深度合作和创新。

7月13日，《机关事业单位购买新能源汽车实施方案》公布，明确了机关事业单位“新能源”使用公务用车的时间表和路线图。指出，到2016年，中央政府机构和政府机构、事业单位购买新能源汽车纳入城市新能源汽车推广应用的比例不低于当年设备更新总量的30%，并将逐年提高。

有限公司副总裁杜毅表示，如何让新能源汽车落地并实现销售，是新能源汽车最终推广的根本。在这方面，公务用车是一个突破。

南开经济学院经济研究所副所长刘刚教授表示，新能源汽车产业应遵循“市场主导、政府增强市场”的机制，政府应紧密结合市场需求进行“增强”支持，使政策效力最大化。

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